Les Émirats arabes unis mènent à Washington des activités d’influence nombreuses et dûment déclarées. Les déclarations fédérales décrivent des activités juridiques, politiques, de communication et de diplomatie publique destinées aux responsables publics, aux médias, aux entreprises, aux universitaires et à d’autres leaders d’opinion.
Pourquoi cette relation est importante
Le rapport de mai 2025 du Congressional Research Service décrit les Émirats arabes unis comme un partenaire majeur des États-Unis en matière de défense, un client militaire important et un partenaire commercial bilatéral avec environ 34 milliards de dollars d’échanges en 2024. Les activités de plaidoyer enregistrées autour de cette relation concernent des décisions aux conséquences considérables pour la sécurité et l’économie.
Ce qui est déclaré
Les dossiers FARA d’Akin Gump et de FGS Global font apparaître des déclarations liées aux Émirats arabes unis en 2026. Des documents d’information déposés le 3 mars 2026 identifient un consultant travaillant par l’intermédiaire d’Akin Gump pour le compte de l’ambassade des Émirats arabes unis.
Ce que disent réellement les documents
La déclaration complémentaire d’Akin Gump de février 2025 décrit les conseils fournis à l’ambassade sur les accords d’Abraham, les sanctions et le contrôle des exportations, la coopération militaire et sécuritaire, la cybersécurité ainsi que les affaires du Congrès. La déclaration de FGS Global d’avril 2024 décrit un programme annuel de diplomatie publique et de communication d’un montant de 5,3 millions de dollars, comprenant des démarches auprès des médias, des groupes de réflexion, des organisations professionnelles, des chefs d’entreprise et des universitaires. Sa déclaration complémentaire de mars 2025 fait état de réunions et de séances d’information organisées pour le personnel de l’ambassade avec plusieurs de ces publics.
Il s’agit de déclarations relatives à des activités professionnelles d’influence. Elles n’établissent pas, à elles seules, l’existence d’un comportement illicite et ne prouvent pas que ces activités ont produit un résultat politique particulier.
La rigueur nécessaire
L’affaire Barrack exige un traitement distinct. Le département de la Justice a inculpé Thomas Barrack et d’autres personnes en 2021 pour avoir agi en qualité d’agents des Émirats arabes unis sans l’enregistrement requis. Sa page consacrée aux affaires récentes consigne l’acquittement de Barrack en novembre 2022. Une inculpation n’est pas une condamnation, et cet acquittement ne doit pas être présenté comme la preuve d’une influence clandestine.
Ce que les données étayent
Les déclarations étayent une conclusion circonscrite : les Émirats arabes unis maintiennent à Washington un dispositif enregistré de grande ampleur qui intervient dans les domaines juridique, politique, médiatique, économique et universitaire. Les affirmations relatives à des communications privées, à des activités cachées ou à des effets sur les politiques publiques exigent des éléments allant au-delà de ces déclarations.