بحرین، امریکہ میں لابنگ اور اثر و رسوخ

بحرین کا چھوٹا حجم امریکہ کے لیے اس کی اہمیت کی مکمل عکاسی نہیں کرتا۔ امریکی محکمہ خارجہ کی امریکہ اور بحرین کے تعلقات سے متعلق معلوماتی دستاویز کے مطابق، اس جزیرے پر امریکی بحریہ کا پانچواں بیڑا تعینات ہے، اسے 2002 سے اہم غیر نیٹو اتحادی کا درجہ حاصل ہے، اور اس نے 2020 میں معاہدات ابراہیمی پر دستخط کیے۔ واشنگٹن میں اس کا لابنگ آپریشن محدود ہے، لیکن سیاسی تناؤ کے مواقع پر یہ خاص طور پر نمایاں ہوا۔

غیر معمولی فوجی کردار رکھنے والا ایک چھوٹا اتحادی

NAVCENT کے عوامی جائزے کے مطابق، نیول سپورٹ ایکٹیویٹی بحرین میں امریکی بحری افواج کی مرکزی کمان اور پانچواں بیڑا قائم ہیں۔ اس اڈے کی وجہ سے یہ جزیرہ خلیج میں امریکی بحری کارروائیوں کے لیے مرکزی اہمیت رکھتا ہے۔

اسی دوران، ہیومن رائٹس واچ کی عالمی رپورٹ فروری 2011 میں مظاہرے شروع ہونے کے بعد سے حکومت پر مسلسل تنقید کا ریکارڈ پیش کرتی ہے۔ واشنگٹن میں بحرین کی مہم دکھاتی ہے کہ ایک چھوٹا مگر تزویراتی طور پر اہم اتحادی اس وقت کیا ردعمل اختیار کرتا ہے جب سلامتی کا تعاون اور انسانی حقوق کے خدشات آمنے سامنے آ جائیں۔

محدود مگر نمایاں FARA ریکارڈ

ایک عام سال میں بحرین کی فائلنگز میں صرف چند فرمیں نظر آتی ہیں۔ ان کے کام میں تعلقات عامہ، قانونی خدمات اور امریکی عہدے داروں سے رابطہ شامل ہے۔ FARA eFile پورٹل میں بنیادی فائلنگز موجود ہیں، جبکہ OpenSecrets انہیں Foreign Lobby Watch میں منظم کرتا ہے۔

سب سے زیادہ زیر بحث رجسٹر شدہ فرم Qorvis ہے، جو بعد میں Qorvis MSLGROUP بن گئی۔ Qorvis نے 2011 سے بحرین کی انفارمیشن افیئرز اتھارٹی کے لیے کام کیا۔ اس فرم کے سعودی عرب کے ساتھ بھی طویل مدتی معاہدے تھے۔ ProPublica نے اس وقت عملے کے استعفوں کی خبر دی۔

Sanitas International اور Rumberger Kirk بھی بحرین کی فائلنگز میں نظر آ چکی ہیں۔ چونکہ معاہدے شروع اور ختم ہوتے رہتے ہیں، اس لیے فرموں کی کسی مستقل فہرست کے مقابلے میں موجودہ FARA پورٹل زیادہ قابل اعتماد ہے۔

2011 کا کریک ڈاؤن اور تعلقات عامہ کا ردعمل

فروری اور مارچ 2011 میں منامہ کے پرل راؤنڈ اباؤٹ پر بڑے مظاہرے ہوئے۔ سکیورٹی فورسز نے مقام کو مظاہرین سے خالی کرا دیا۔ حکومت کی حمایت کے لیے سعودی عرب کی قیادت میں خلیج تعاون کونسل کی ایک فورس ملک میں داخل ہوئی۔ BBC کی 2011 کی رپورٹنگ اس وقت کی صورت حال پیش کرتی ہے۔

حکومت کے مقرر کردہ بحرین آزاد تحقیقاتی کمیشن نے 2011 کی رپورٹ میں اموات، تشدد اور دیگر زیادتیوں کی تصدیق کی۔ BICI کی حتمی رپورٹ عوامی طور پر دستیاب ہے۔

اس عرصے میں Qorvis نے ادارتی مضامین کی اشاعت، صحافیوں کو خبری تجاویز دینے اور امریکہ میں پیغام رسانی کی حکمت عملی بنانے میں مدد کی۔ Qorvis کے بعض ملازمین نے فرم کے مشرق وسطیٰ سے متعلق کام کے خلاف احتجاجاً استعفا دے دیا۔ بعد میں پروجیکٹ آن گورنمنٹ اوورسائٹ نے بحرین سمیت خلیجی ریاستوں کی لابنگ کا تجزیہ شائع کیا۔

مریم الخواجہ اور بحرین سینٹر فار ہیومن رائٹس جیسے کارکنوں نے امریکی ذرائع ابلاغ اور کانگریس کے سامنے ایک مختلف مؤقف پیش کیا۔ BCHR کی ویب سائٹ پر ان کا بیشتر کام موجود ہے۔ سرکاری تعلقات عامہ اور کارکنوں کی رپورٹنگ کے درمیان فرق نے امریکی قانون سازوں کے ہتھیاروں کی فروخت اور امداد سے متعلق نقطہ نظر کو متاثر کیا۔

معاہدات ابراہیمی کا دور

امریکی محکمہ خارجہ کے معاہدات ابراہیمی کے صفحے کے مطابق، ستمبر 2020 میں بحرین اور اسرائیل نے معاہدات ابراہیمی پر دستخط کیے۔ تعلقات معمول پر آنے سے کاروبار اور دفاع کے نئے روابط قائم ہوئے۔

معاہدات نے انسانی حقوق کی بحث ختم نہیں کی۔ امریکنز فار ڈیموکریسی اینڈ ہیومن رائٹس اِن بحرین جیسے گروہ اب بھی قیدیوں کے معاملات اور صحافت پر پابندیوں کی دستاویز بندی کرتے ہیں۔ اس کے باوجود، خطے کے نسبتاً سازگار ماحول نے بعض امریکی قانون سازوں کے منامہ سے متعلق پالیسی بیان کرنے کے انداز کو بدل دیا ہے۔

یہ آپریشن کتنا بڑا ہے؟

بحرین واشنگٹن میں نمائندگی کے لیے بڑی خلیجی ریاستوں کے مقابلے میں بہت کم رقم خرچ کرتا ہے۔ OpenSecrets کے مطابق، سعودی عرب، قطر یا متحدہ عرب امارات کے مقابلے میں اس کی فعال فرمیں کم اور کل اخراجات بھی کم ہیں۔ ہر سال کا درست تقابل موجودہ FARA eFile اور OpenSecrets کے ریکارڈ سے کیا جانا چاہیے۔

بحرین کے اثر و رسوخ کا ریکارڈ کیسے پڑھیں

بحرین میں امریکہ کا نہایت اہم فوجی تعلق، محدود لابنگ آپریشن اور انسانی حقوق کا ایک غیر حل شدہ ریکارڈ یکجا ہیں۔ 2011 کے کریک ڈاؤن پر تعلقات عامہ کا ردعمل ان مفادات کے تصادم کی واضح ترین مثال ہے۔ اسرائیل سے تعلقات معمول پر آنے سے واشنگٹن میں بحرین کی حیثیت بدلی، مگر اس سے سیاسی قیدیوں یا شہری حقوق سے متعلق خدشات دور نہیں ہوئے۔

درست جائزے کے لیے رجسٹر شدہ فائلنگز، آزاد صحافتی رپورٹنگ اور انسانی حقوق کی دستاویزات، تینوں درکار ہیں۔ ان میں سے کوئی ایک تنہا کافی نہیں۔