اب کوئی ایک منتخب حکومت غزہ اور مغربی کنارے دونوں پر حکمرانی نہیں کرتی۔ حماس نے 2007 سے غزہ پر طاقت کے ذریعے قبضہ قائم رکھا ہے۔ فلسطینی اتھارٹی، یا پی اے، مغربی کنارے کے بعض حصے چلاتی ہے۔ ووٹروں سے حاصل کردہ اس کی قومی مدت بہت پہلے ختم ہو چکی۔ OZJF فلسطینی خود حکمرانی کی حمایت کرتا ہے۔ ہمارا یہ بھی ماننا ہے کہ ایک پائیدار ریاست کو منتخب رہنما، سب پر یکساں نافذ قانون، اور عوام کے لیے کھلے مالی حسابات درکار ہیں۔ مسلح گروہ اس قانون سے باہر نہیں رہ سکتے۔ عوامی رقوم پرتشدد کارروائیوں کا انعام نہیں بننی چاہییں۔
نقشہ منقسم ہے
کانگریشنل ریسرچ سروس ایک منقسم سیاسی نظام کی تفصیل پیش کرتی ہے۔ 2007 سے محمود عباس کے زیر قیادت پی اے مغربی کنارے کے بعض حصے چلاتی ہے۔ حماس غزہ پر حکمرانی کرتی رہی ہے۔ کوئی فلسطینی ادارہ دونوں علاقوں پر حکومت نہیں کرتا یا تمام مسلح افواج کی کمان نہیں کرتا۔
یہ تقسیم امن مذاکرات، سلامتی، امداد، اور اقتدار کی آئندہ منتقلی کو شکل دیتی ہے۔ یہ اس سوال پر بھی اثر انداز ہوتی ہے کہ کسی امن معاہدے پر کون عمل درآمد کر سکے گا۔ صرف بیرونی تسلیم اس سوال کا جواب نہیں دے سکتی۔
قومی انتخابات کئی برس سے نہیں ہوئے
فلسطینیوں نے آخری بار 2005 میں صدر کے لیے ووٹ دیا تھا۔ انہوں نے آخری بار 2006 میں قانون ساز ادارہ منتخب کیا۔ سی آر ایس کی رپورٹ کے مطابق اس کے بعد فلسطینی قانون ساز کونسل نے کام کرنا بند کر دیا۔ نئے انتخابات کے منصوبے مؤخر یا منسوخ کیے جاتے رہے ہیں۔ اس لیے موجودہ حکمرانوں کو کسی حالیہ قومی انتخاب کی تائید حاصل نہیں۔
صرف انتخابات خود بخود امن نہیں لائیں گے۔ نہ ہی وہ اچھی حکمرانی کی ضمانت دیں گے۔ وہ فلسطینیوں کو رہنما منتخب کرنے، پالیسی پر بحث کرنے، اور طاقت کے بغیر عہدے دار بدلنے کا موقع دیں گے۔
حماس سیاسی حکمرانی اور مسلح تنظیم کو یکجا کرتی ہے
حماس امریکی غیر ملکی دہشت گرد تنظیموں کی فہرست میں شامل ہے۔ فلسطینی سیاست پر سی آر ایس کا مختصر جائزہ بھی اس قانونی حیثیت کا ذکر کرتا ہے۔ حماس نے 2006 میں قانون ساز ادارے کا انتخاب جیتا۔ پھر اس نے 2007 میں طاقت کے ذریعے غزہ پر قبضہ کر لیا۔ حماس ایک مسلح گروہ بھی ہے اور غزہ کی حکمران جماعت بھی۔ اس سے قانون کی پابند ایک پُرامن حکومت قائم کرنا کہیں زیادہ مشکل ہو جاتا ہے۔
رائے عامہ کسی ایک آسان کہانی کی تائید نہیں کرتی
رائے شماری کوئی سادہ تصویر پیش نہیں کرتی۔ حماس ہر فلسطینی کی نمائندگی نہیں کرتی۔ پھر بھی اسے حقیقی عوامی حمایت حاصل ہے۔ فلسطینی مرکز برائے پالیسی و سروے تحقیق کا اس شعبے میں کثرت سے حوالہ دیا جاتا ہے۔ اس کے اکتوبر 2025 کے سروے میں حماس کے لیے مضبوط حمایت سامنے آئی۔ اکثریت نے 7 اکتوبر کے حملے کی بھی حمایت کی۔ ستمبر 2024 کے مشترکہ اسرائیلی فلسطینی سروے میں دو ریاستی حل کے لیے حقیقی فلسطینی حمایت سامنے آئی۔
دونوں سروے مختلف اوقات اور مختلف حالات میں کیے گئے تھے۔ قارئین کو سوالات کی عبارت، نمونے، اور سروے کیے جانے کی تاریخیں دیکھنی چاہییں۔ مجموعی طور پر نتائج تشدد کی حمایت بھی دکھاتے ہیں اور مذاکرات کے ذریعے طے پانے والے معاہدے کی حمایت بھی۔
قیدیوں اور شہدا کے لیے ادائیگیاں
پی اے نے قیدیوں اور تنازع میں ہلاک یا زخمی ہونے والے افراد کے خاندانوں کو ادائیگیاں کی ہیں۔ ادائیگیاں پانے والوں میں اسرائیلیوں پر حملہ کرنے والے افراد بھی شامل ہیں۔ ناقدین اس نظام کو “قتل کے عوض ادائیگی”، یعنی “Pay-for-Slay” کہتے ہیں۔ کانگریس نے اس کے جواب میں ٹیلر فورس ایکٹ منظور کیا۔ یہ بعض امریکی امداد کو اس وقت تک محدود کرتا ہے جب تک درج شدہ ادائیگی کے طریقے ختم نہ ہو جائیں۔
10 فروری 2025 کو سرکاری فلسطینی خبر رساں ایجنسی WAFA نے اطلاع دی کہ صدر عباس نے ایک نیا حکم جاری کیا ہے۔ اس کے مطابق فنڈ کی قانونی بنیاد ختم ہو جائے گی۔ امداد ایک نئے فلاحی نظام میں منتقل ہو گی۔ یورپی یونین نے فرمان کا خیر مقدم کیا۔ اسی سال بعد میں یورونیوز نے نئے شبہات کی اطلاع دی۔ ان دعوؤں کے بعد کہ رقم اب بھی دوسرے راستوں سے منتقل ہو رہی ہے، یورپی کمیشن نے ثبوت طلب کیے۔
یہ حکم حقیقی تبدیلی کی نشان دہی کر سکتا ہے۔ لیکن کاغذی اصلاح کافی نہیں۔ ادائیگی کے ریکارڈ اور بیرونی جائزے کو دکھانا ہو گا کہ عملی طور پر کیا بدلا۔
حقیقی فلسطینی خود حکمرانی کو کیا درکار ہو گا
OZJF کے نزدیک مؤثر فلسطینی خود حکمرانی کو کم از کم چار چیزیں درکار ہیں:
- معتبر مبصرین کی نگرانی میں قومی انتخابات۔
- ایک غیر فوجی حکومت، رام اللہ اور غزہ میں حریف حکمران نہیں۔
- ایسے عوامی مالی حسابات جن کی جانچ ہو سکے اور جو تشدد کا انعام نہ بنیں۔
- مسلح گروہوں پر شہری حکام کا اختیار اور امن کے وعدوں کی عوامی حمایت۔
ان اصلاحات کے بغیر تسلیم کیے جانے سے بنیادی مسائل اپنی جگہ رہیں گے۔ اقتدار منقسم رہے گا، اس کی جانچ مشکل ہو گی، اور اسے حریف مسلح گروہوں کی پشت پناہی حاصل رہے گی۔
تسلیم کرنے کی حد
بیرونی تسلیم کسی قوم کے قومی حقوق کی توثیق کر سکتی ہے۔ یہ کسی حکومت کو قانون کے مطابق یا اپنے لوگوں کی منتخب کردہ نہیں بنا سکتی۔ OZJF کا روڈیشیا سے موازنہ ایک محدود نکتہ پیش کرتا ہے۔ تسلیم کیے جانے سے اس اقتدار کی گہری خامیاں دور نہیں ہو سکتیں جسے تسلیم کیا جا رہا ہو۔ دونوں تاریخیں ایک جیسی نہیں۔ یہ موازنہ فلسطینی معاشرے کو سفید فام اقلیتی حکمرانی کے برابر نہیں ٹھہرانا چاہیے۔
فلسطینی ایسے اداروں کے حق دار ہیں جنہیں وہ منتخب کر سکیں، جن سے سوال کر سکیں، اور جنہیں بدل سکیں۔ ان اداروں سے سیاسی تشدد مسترد کرنے کا مطالبہ فلسطینی خود حکمرانی کی مخالفت نہیں۔ یہ اس حق کو پائیدار بنانے کا حصہ ہے۔