لا تحكم غزة والضفة الغربية اليوم حكومة منتخبة واحدة. وتسيطر حماس على غزة بالقوة منذ عام 2007، بينما تدير السلطة الفلسطينية أجزاء من الضفة الغربية، وقد انتهت ولايتها الوطنية التي منحها الناخبون منذ زمن بعيد. يدعم OZJF الحكم الذاتي الفلسطيني. ونعتقد أيضًا أن الدولة الدائمة تحتاج إلى قادة منتخبين، وسيادة قانون موحدة، وسجلات مالية عامة مفتوحة. ولا يجوز أن تقف الجماعات المسلحة خارج ذلك القانون، كما يجب ألا تكافئ الأموال العامة أعمال العنف.
خريطة منقسمة
تصف خدمة أبحاث الكونغرس نظامًا سياسيًا منقسمًا. فمنذ عام 2007، تدير السلطة الفلسطينية بقيادة محمود عباس أجزاء من الضفة الغربية، بينما تحكم حماس غزة. ولا توجد هيئة فلسطينية تحكم المنطقتين أو تقود جميع القوات المسلحة.
يشكل هذا الانقسام محادثات السلام والأمن والمساعدات وانتقال السلطة المقبل. كما يؤثر في الجهة التي يمكنها تنفيذ اتفاق سلام. ولا يستطيع الاعتراف الأجنبي وحده الإجابة عن ذلك السؤال.
غابت الانتخابات الوطنية سنوات طويلة
صوّت الفلسطينيون لاختيار رئيس آخر مرة عام 2005، وانتخبوا هيئة تشريعية آخر مرة عام 2006. وتفيد خدمة أبحاث الكونغرس بأن المجلس التشريعي الفلسطيني توقف بعد ذلك عن العمل. كما أُجلت خطط إجراء انتخابات جديدة أو أُلغيت. ولذلك يفتقر الحكام الحاليون إلى تفويض وطني حديث من الناخبين.
لن تحقق الانتخابات السلام بمفردها، ولن تضمن الحكم الرشيد. لكنها تتيح للفلسطينيين اختيار قادتهم ومناقشة السياسات واستبدال المسؤولين من دون استخدام القوة.
تجمع حماس بين الحكم السياسي والتنظيم المسلح
حماس مدرجة على قائمة الولايات المتحدة للمنظمات الإرهابية الأجنبية. ويشير موجز خدمة أبحاث الكونغرس عن السياسة الفلسطينية أيضًا إلى هذا الوضع القانوني. فازت حماس بانتخابات المجلس التشريعي عام 2006، ثم سيطرت على غزة بالقوة عام 2007. وهي جماعة مسلحة وحاكمة غزة في آن واحد. ويجعل ذلك بناء حكومة سلمية واحدة ملزمة بالقانون أكثر صعوبة بكثير.
الرأي العام لا يدعم رواية واحدة سهلة
لا تقدم استطلاعات الرأي رواية بسيطة. فحماس لا تتحدث باسم كل فلسطيني، لكنها تحظى بتأييد عام حقيقي. ويُستشهد كثيرًا في هذا المجال ببيانات المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية. فقد وجد استطلاعه في أكتوبر 2025 تأييدًا قويًا لحماس، كما أيدت أغلبية هجوم 7 أكتوبر. ووجد استطلاع إسرائيلي فلسطيني مشترك من سبتمبر 2024 تأييدًا فلسطينيًا حقيقيًا لحل الدولتين.
أُجري الاستطلاعان في وقتين وظرفين مختلفين. وينبغي للقراء التحقق من صياغة الأسئلة والعينة وتواريخ العمل الميداني. وتُظهر النتائج مجتمعة وجود تأييد للعنف وتأييد لاتفاق يُتوصل إليه عبر المفاوضات.
مدفوعات الأسرى والشهداء
دفعت السلطة الفلسطينية أموالًا للأسرى ولعائلات أشخاص قُتلوا أو أُصيبوا في الصراع. وتشمل تلك الفئات أشخاصًا هاجموا إسرائيليين. ويسمي منتقدون النظام «الدفع مقابل القتل». ورد الكونغرس بإقرار قانون تايلور فورس، الذي يقيد بعض المساعدات الأمريكية إلى أن تنتهي ممارسات الدفع الواردة فيه.
في 10 فبراير 2025، أفادت وكالة الأنباء الفلسطينية الرسمية وفا بصدور أمر جديد عن الرئيس عباس. وقالت إن الأساس القانوني للصندوق سينتهي، وإن المساعدات ستنتقل إلى نظام رعاية اجتماعية جديد. ورحب الاتحاد الأوروبي بالمرسوم. وفي وقت لاحق من العام نفسه، أفادت يورونيوز بظهور شكوك جديدة. وطلبت المفوضية الأوروبية أدلة بعد ادعاءات بأن الأموال استمرت في الانتقال عبر مسارات أخرى.
قد يمثل الأمر تغييرًا حقيقيًا، لكن الإصلاح على الورق لا يكفي. ويجب أن تبين سجلات المدفوعات والمراجعة الخارجية ما تغير بالفعل.
ما الذي يحتاجه الحكم الذاتي الفلسطيني الحقيقي
يرى OZJF أن الحكم الذاتي الفلسطيني السليم يحتاج إلى أربعة أمور على الأقل:
- انتخابات وطنية بمراقبة جهات موثوقة.
- حكومة مدنية واحدة، لا سلطتين متنافستين في رام الله وغزة.
- سجلات مالية عامة يمكن تدقيقها ولا تكافئ العنف.
- سيطرة مدنية على الجماعات المسلحة وتأييد عام لتعهدات السلام.
ومن شأن الاعتراف من دون هذه الإصلاحات أن يترك المشكلات الأساسية على حالها. وستظل السلطة منقسمة، ويصعب إخضاعها للمساءلة، وتدعمها جماعات مسلحة متنافسة.
حدود الاعتراف
يمكن للاعتراف الأجنبي أن يؤكد الحقوق القومية لشعب ما، لكنه لا يستطيع أن يضفي على حكومة الشرعية أو يجعلها مختارة من شعبها. وتقدم مقارنة OZJF مع روديسيا نقطة محددة: لا يستطيع الاعتراف معالجة العيوب العميقة في السلطة التي يجري الاعتراف بها. والتاريخان ليسا متماثلين، ويجب ألا تساوي المقارنة بين المجتمع الفلسطيني وحكم الأقلية البيضاء.
يستحق الفلسطينيون هيئات يمكنهم اختيارها ومساءلتها واستبدالها. ومطالبة تلك الهيئات برفض العنف السياسي ليست عداء للحكم الذاتي الفلسطيني، بل هي جزء من ضمان استدامة ذلك الحق.