شہری نقصان میں تخفیف کے IDF کے طریقے اور ان کی حدود

اسرائیل غزہ میں شہریوں کو پہنچنے والے نقصان کو کم کرنے کے لیے انتباہات، انخلا کے نوٹس، اعلان کردہ راستے، قانونی جائزے اور کارروائی کے بعد کی تحقیقات استعمال کرتا ہے۔ ان طریقہ کار کا وجود یہ ثابت نہیں کرتا کہ ہر حملہ قانونی تھا یا یہ اقدامات عملی طور پر مؤثر رہے۔ متعدد دستاویزی ناکامیاں واضح کرتی ہیں کہ نظام کو اس کے ڈیزائن کے ساتھ ساتھ نتائج کی بنیاد پر بھی جانچنا ضروری ہے۔

قانون کیا تقاضا کرتا ہے

فوجی کارروائیوں سے متعلق ICRC کا کتابچہ بنیادی اصول واضح طور پر بیان کرتا ہے۔ فریقین کو شہریوں کو پہنچنے والے نقصان سے بچنے یا اسے محدود کرنے کے لیے تمام قابل عمل احتیاطی تدابیر اختیار کرنی چاہییں۔ اس میں، جب شہری متاثر ہو سکتے ہوں تو حقیقی پیشگی انتباہات دینا بھی شامل ہے، سوائے اس صورت کے جب حالات اس کی اجازت نہ دیں۔ اسی قانونی دائرے میں اہداف کی جانچ، تناسب کی جانچ، ہتھیار اور وقت کے انتخاب، اور ایسا متبادل چننے کی ذمہ داری بھی شامل ہے جس سے شہریوں کو کم سے کم خطرہ لاحق ہو۔¹

اس لیے انتباہات اہم تو ہیں، مگر قانونی جائزے کا صرف ایک حصہ ہیں۔

دستاویزی ریکارڈ کے مطابق اسرائیل کیا کرتا ہے

اسرائیلی انتباہی طریقوں کا بہترین دستیاب عوامی قانونی جائزہ، مائیکل شمٹ کا اکتوبر 2023 میں ویسٹ پوائنٹ کے لیبر انسٹی ٹیوٹ کے لیے کیا گیا تجزیہ ہے۔ وہ لکھتے ہیں کہ خبردار کرنے کی ذمہ داری مسلح تنازعات کے عرفی قانون کا اصول ہے۔ IDF طویل عرصے سے غزہ میں کئی قسم کے انتباہات استعمال کرتی رہی ہے۔ فون کالیں۔ ٹیکسٹ پیغامات۔ کتابچے۔ ریڈیو اور ٹی وی۔ سوشل میڈیا پر نوٹس۔ بعض صورتوں میں چھت پر پیشگی انتباہی ضرب۔ وہ یہ بھی لکھتے ہیں کہ انتباہ کی تکنیک کے معاملے میں اسرائیل اکثر بہت سی افواج سے آگے گیا ہے۔²

جنگ کے دوران اسرائیل کے سرکاری بیانات بھی اسی بنیادی نظام کی نشان دہی کرتے ہیں۔ 2023 کی جنگ کے ابتدائی مہینوں میں IDF نے انسانی بنیادوں پر وقفوں کا اعلان کیا اور شہریوں کو جنوب کی طرف جانے کے لیے صلاح الدین کا راستہ کھولا۔ یہ نوٹس ثابت نہیں کرتے کہ ہر شہری کے لیے واقعی محفوظ راستہ موجود تھا۔ یہ ضرور دکھاتے ہیں کہ انتباہ اور نقل و حرکت کا نظام روزانہ کی بنیاد پر چلتا رہا۔³⁴

ریکارڈ دو الگ سوالات سامنے رکھتا ہے:

• کیا اسرائیل کے پاس نقصان کم کرنے کا کوئی نظام موجود ہے؛ اور
• کیا اس جنگ میں یہ نظام کافی، قانونی اور دیانت داری سے نافذ کیا گیا ہے۔

حوالہ دیے گئے ذرائع پہلے سوال کا جواب اثبات میں دیتے ہیں۔ دوسرے سوال کے لیے مخصوص کارروائیوں اور ان کے نتائج کا جائزہ درکار ہے۔

صرف انتباہات کافی کیوں نہیں

زیادہ مشکل سوال یہ ہے کہ آیا ان تدابیر نے عملی طور پر واقعی شہریوں کا تحفظ کیا۔

مارک گارلاسکو کا جنوری 2024 کا Lawfare جائزہ تسلیم کرتا ہے کہ انتباہات، انخلا کے احکامات اور اہداف کا جائزہ موجود ہیں، مگر یہ بھی بتاتا ہے کہ وہ کیسے ناکام ہو سکتے ہیں۔ جب شہریوں کے پاس جانے کے لیے کوئی محفوظ جگہ نہ ہو، بعد میں اعلان کردہ محفوظ علاقوں پر حملہ ہو جائے، یا استعمال ہونے والے ہتھیار گنجان رہائشی علاقوں کے لیے ناموزوں ہوں تو انتباہ بہت کم تحفظ دے سکتا ہے۔ شہریوں کو خبردار کرنا بذات خود کسی بعد کے حملے کو قانونی نہیں بنا دیتا۔⁵

یہ ایک سنجیدہ اور منصفانہ تنقید ہے۔ بین الاقوامی قانون انتباہ ملنے پر شہریوں کو اپنے گھر چھوڑنے پر مجبور نہیں کرتا۔ فوج کو ان شہریوں کا بھی لحاظ رکھنا ہوتا ہے جو نقل مکانی نہیں کر سکتے، نقل مکانی نہیں کریں گے، یا پہلے ہی کئی بار نقل مکانی کر چکے ہیں۔¹⁵

ایک دستاویزی ناکامی، ورلڈ سینٹرل کچن پر حملہ

اس جنگ میں نقصان میں تخفیف کے اسرائیلی نظام کی واضح ترین ناکامی، یکم اپریل 2024 کو ورلڈ سینٹرل کچن کے قافلے پر حملہ ہے۔

اسرائیل کی اپنی تحقیقات کے مطابق WCK کی تین گاڑیوں پر حملہ نہیں ہونا چاہیے تھا۔ IDF نے پایا کہ قافلے کی غلط شناخت کی گئی۔ اس نے پایا کہ گاڑیوں کو غلط طور پر حماس کے جنگجو لے جانے والی گاڑیاں قرار دیا گیا۔ اس نے یہ بھی پایا کہ حملے میں احکامات اور معیاری طریقہ کار کی سنگین خلاف ورزی ہوئی۔ فوجی افسروں کو برطرف کیا گیا اور ان کی سرزنش کی گئی۔⁶

یہ نتیجہ دو باتیں ظاہر کرتا ہے: IDF کے پاس سنگین غلطی تسلیم کرنے کے قابل طریقہ کار موجود ہے، اور رسمی طریقہ کار لازماً تباہی کو نہیں روکتا۔

اسپتال، انتباہات اور غلط استعمال

اسپتالوں کے معاملے میں قانونی باریکی سب سے زیادہ اہم ہے۔ جیسا کہ شمٹ وضاحت کرتے ہیں، طبی مقامات کو خصوصی تحفظ حاصل ہوتا ہے۔ اگر انہیں دشمن کو نقصان پہنچانے والے افعال کے لیے استعمال کیا جائے تو یہ تحفظ ختم ہو سکتا ہے۔ اس کے باوجود، جب حالات اجازت دیں تو قانون ایسے انتباہ کا تقاضا کرتا ہے جو غلط استعمال ختم کرنے کا مناسب موقع دے۔²

دو باتیں بیک وقت درست ہو سکتی ہیں:

• حماس یا PIJ کی جانب سے اسپتالوں کا فوجی استعمال غیر قانونی ہے اور قانونی جائزے میں اہمیت رکھتا ہے؛ اور
• جب اسرائیل اسپتال کے احاطے پر حملہ یا اس کا محاصرہ کرتا ہے تو اس پر اب بھی بھاری ذمہ داری عائد ہوتی ہے۔

یہ ایک وجہ ہے کہ اسپتالوں سے متعلق ریکارڈ متنازع رہتا ہے۔ غلط استعمال کے بارے میں اسرائیل کے بعض زیادہ مخصوص دعووں کو بیرونی تائید حاصل ہے، جس میں الشفا کے بارے میں امریکی انٹیلی جنس بھی شامل ہے۔ مگر اس سے تناسب، محاصرے یا مریضوں کی نگہداشت سے متعلق ہر سوال حل نہیں ہوتا۔⁷

خلاصہ

اسرائیل کے پاس شہری نقصان میں تخفیف کا ایک دستاویزی نظام ہے، جس میں انتباہ اور جائزے کے ایسے طریقے شامل ہیں جو بعض پہلوؤں سے بہت سی افواج سے آگے ہیں۔ یہ طریقے شہریوں کو پہنچنے والے تباہ کن نقصان کو نہیں روک سکے۔ ورلڈ سینٹرل کچن پر حملے میں یہ نظام ان طریقوں سے ناکام ہوا جنہیں اسرائیل کی اپنی تحقیقات نے تسلیم کیا۔ دونوں میں سے کوئی حقیقت دوسری کو منسوخ نہیں کرتی، اور کسی مخصوص حملے کے ریکارڈ کے بغیر دونوں میں سے کوئی ہر کارروائی کی قانونیت طے نہیں کر سکتی۔

ذرائع