ترکی: امریکہ میں لابنگ اور اثر و رسوخ

ترکی NATO کا اتحادی ہے اور امریکہ کے ساتھ اس کا گہرا سلامتی تعلق ہے۔ اس کی حکومت اور اس سے وابستہ اداروں نے واشنگٹن میں اثر و رسوخ کی ایک وسیع مہم بھی برقرار رکھی ہے، جس کے بعض واقعات میں فوجداری الزامات عائد ہوئے۔ اتحاد اور اثر و رسوخ کے ریکارڈ کا ایک ساتھ جائزہ لینا ضروری ہے، لیکن الزام، رجسٹریشن اور مجرم قرار دیے جانے کو خلط ملط نہیں کرنا چاہیے۔

اثر و رسوخ کے کئی ذرائع رکھنے والا اتحادی

ترکی NATO کا رکن ہے۔ CRS رپورٹ R41368 ایک طویل سلامتی شراکت داری بیان کرتی ہے جس میں انجرلک فضائی اڈہ اور آرٹیکل 5 سے متعلق ذمہ داریاں شامل ہیں۔ محکمہ خارجہ دوطرفہ تعلق کو اسی انداز میں پیش کرتا ہے۔ یہ بنیادی تعاون حقیقی ہے اور اسے اردوغان دور کی اثر و رسوخ کی سرگرمیوں کے ساتھ خلط ملط نہیں کرنا چاہیے۔

انقرہ نے رجسٹرڈ فرموں اور زیادہ متنازع ذرائع کے ذریعے بھی امریکی پالیسی پر اثر انداز ہونے کی کوشش کی ہے۔ پابندیوں سے بچنے سے متعلق ہالک بینک مقدمہ نیویارک کے جنوبی ضلع میں اب بھی زیر سماعت ہے۔ مائیکل فلن کا 2016 کا کام ترکی سے منسلک کسی مؤکل کے لیے بعد از وقت رجسٹریشن کی سب سے معروف مثال ہے۔ TURKEN نیٹ ورک سے منسلک اخراجات 2023 سے 2025 تک تیزی سے بڑھے۔

رجسٹرڈ دستاویزی ریکارڈ

محکمہ انصاف کا FARA eFile نظام ترکی سے متعلق ایک طویل دستاویزی سلسلہ دکھاتا ہے۔ بالارڈ پارٹنرز نے جمہوریہ ترکی کے سفارت خانے اور ترکیے ہالک بانکاسی، یعنی ہالک بینک، کے لیے کام رجسٹر کرایا ہے۔ مرکری پبلک افیئرز نے ترکی سے منسلک امور پر دستاویزات جمع کرائی ہیں۔ گیفہارٹ گروپ نے پہلے کے برسوں میں ترکی سے متعلق کام کی دستاویزات جمع کرائیں۔ OpenSecrets کا ترکی سے متعلق ملکی صفحہ اس دستاویزی تاریخ کو یکجا کرتا ہے اور گزشتہ دہائی کے دوران نو ہندسوں تک پہنچنے والے مجموعی اخراجات دکھاتا ہے۔

2023 سے 2025 کا دور نمایاں ہے۔ TURKEN فاؤنڈیشن، TÜRGEV اور Ensar سے منسلک دستاویزات، جو سب اردوغان خاندان یا قریبی نیٹ ورکس سے وابستہ ہیں، تیز اضافے کی نشان دہی کرتی ہیں۔ ترکش منٹ نے نومبر 2025 میں رپورٹ کیا کہ صرف TURKEN نے 2025 میں امریکی لابنگ پر 48 ملین ڈالر سے زیادہ خرچ کیے، جبکہ 2023 سے 2025 کے دوران TURKEN، TÜRGEV اور Ensar کے مشترکہ اخراجات تقریباً 77.5 ملین ڈالر رہے۔ یہ کسی سفارت خانے کے بجائے نجی فاؤنڈیشنز کا نیٹ ورک ہے۔ اس کا حجم اسے قابل ذکر بناتا ہے۔

فلن کا ترکی سے منسلک معاہدہ

قومی سلامتی کے مشیر کی حیثیت سے خدمات انجام دینے سے پہلے مائیکل فلن کی فرم نے ترکی سے منسلک ایک معاہدہ قبول کیا۔ بوسٹن گلوب نے مارچ 2017 میں رپورٹ کیا کہ فلن انٹیل گروپ نے ستمبر اور نومبر 2016 کے درمیان انووو BV نامی ایک ڈچ فرم سے تقریباً 530,000 ڈالر وصول کیے، جو ایک ترک کاروباری شخص سے منسلک تھی۔ 8 نومبر 2016، یعنی انتخابات کے دن، فلن نے The Hill میں عالم دین فتح اللہ گولن پر سخت تنقید پر مبنی مضمون شائع کیا، جنہیں انقرہ اس سال کی بغاوت کی کوشش کا ذمہ دار ٹھہراتا تھا۔ فلن انٹیل گروپ نے 8 مارچ 2017 کو بعد از وقت FARA رجسٹریشن جمع کرائی۔ بزفیڈ نیوز نے بعد میں ایسی عدالتی دستاویزات کی خبر دی جن میں کہا گیا تھا کہ ترک حکومت کے حکام نے کام کی نگرانی کی۔

بغاوت کی کوشش میں گولن کے کردار کے بارے میں انقرہ کا مؤقف اب بھی متنازع ہے۔ واشنگٹن پوسٹ نے اس اختلاف کا احاطہ کیا۔ ادائیگی، مضمون اور بعد از وقت رجسٹریشن دستاویزی حقائق ہیں، لیکن وسیع تر سیاسی دعوے کو یہاں طے شدہ نہیں سمجھا جانا چاہیے۔

رفیقیان اور ہالک بینک

فلن کے کاروباری شراکت دار بیژن رفیقیان کے خلاف 2019 میں مقدمہ چلایا گیا۔ ایک وفاقی جیوری نے انہیں ترکی کے لیے غیر رجسٹرڈ ایجنٹ کے طور پر کام کرنے کے الزامات پر مجرم قرار دیا۔ بعد میں ایک وفاقی جج نے انہیں مجرم قرار دینے کا فیصلہ کالعدم کردیا اور محکمہ انصاف نے دوبارہ مقدمہ نہیں چلایا۔ یہ اہم ہے۔ مجرم قرار دینے کا کالعدم فیصلہ جرم ثابت ہونے کا قائم فیصلہ نہیں ہوتا۔ یہ ایسی استغاثہ کی کارروائی تھی جس کا نتیجہ برقرار نہ رہ سکا۔ قارئین کو اسے ثابت شدہ جرم کے طور پر نقل نہیں کرنا چاہیے۔

ہالک بینک کا مقدمہ مختلف ہے۔ United States v. Türkiye Halk Bankası A.Ş. نیویارک کے جنوبی ضلع میں پابندیوں سے مبینہ طور پر بچنے سے متعلق ایک فوجداری مقدمہ ہے۔ بالارڈ پارٹنرز نے ہالک بینک کے لیے FARA کے تحت کام رجسٹر کرایا ہے۔ مقدمہ اب بھی فعال عدالتی کارروائی میں ہے۔

الزامات، افشا اور نتائج

ریکارڈ ترک سفارت کاروں کو عمومی طور پر خفیہ ایجنٹ سمجھنے، NATO تعاون کو پردہ قرار دے کر مسترد کرنے، یا افشا شدہ TURKEN اخراجات کو غیر قانونی کہنے کی تائید نہیں کرتا۔ FARA رجسٹرڈ کام ظاہر کرتا ہے، لیکن اثر و رسوخ کی ہر شکل نہیں دکھا سکتا۔ مجرم قرار دینے کے کالعدم فیصلے کو جرم ثابت ہونے کے عدالتی فیصلے کے طور پر نقل نہیں کیا جاسکتا۔

ماخذ ایک مسلسل اور پیشہ ورانہ مہم ضرور ثابت کرتے ہیں جس میں متعدد ذرائع استعمال ہوئے۔ فلن کی بعد از وقت رجسٹریشن، ہالک بینک کا ابھی تک غیر طے شدہ مقدمہ اور TURKEN سے منسلک اخراجات میں اضافہ، سب ریکارڈ کا حصہ ہیں، لیکن ہر ایک کے قانونی معنی مختلف ہیں۔

ایسا نتیجہ جو مقدمات کے نتائج کا احترام کرے

واشنگٹن کا ترکی کے ساتھ اتحاد ترکی سے منسلک اثر و رسوخ کی سرگرمیوں کے جائزے کی ضرورت ختم نہیں کرتا۔ اسی طرح متنازع مقدمات ہر افشا شدہ تعلق کو غیر قانونی نہیں بناتے۔ قابل اعتماد نتیجہ زیادہ محدود ہے: ترکی نے رجسٹرڈ اثر و رسوخ کی سرگرمیوں اور متنازع ذرائع کا ایک وسیع امتزاج استعمال کیا ہے، اور ہر واقعے کو اس کے حقیقی قانونی نتیجے کے مطابق بیان کرنا ضروری ہے۔

اس صفحے پر استعمال کیے گئے ماخذ

• OpenSecrets کا ترکی سے متعلق ملکی صفحہ، FARA کے مجموعی اعداد: opensecrets.org
• محکمہ انصاف کا FARA eFile نظام: efile.fara.gov
• CRS رپورٹ R41368، ترکی: پس منظر اور امریکی تعلقات: PDF
• محکمہ خارجہ، ترکی کے ساتھ امریکی تعلقات: state.gov
• بوسٹن گلوب، فلن کو ترکی کی نمائندگی کے لیے ادائیگی، مارچ 2017: bostonglobe.com
• بزفیڈ نیوز، ترک نگرانی سے متعلق فلن کی عدالتی دستاویز: buzzfeednews.com
• واشنگٹن پوسٹ، فلن اور رفیقیان، جولائی 2019: washingtonpost.com
• واشنگٹن پوسٹ، رفیقیان کا مقدمہ، جولائی 2019: washingtonpost.com
• ترکش منٹ، 2025 میں TURKEN کے 48 ملین ڈالر، نومبر 2025: turkishminute.com