تركيا حليف في حلف شمال الأطلسي تربطه بالولايات المتحدة علاقة أمنية عميقة. كما حافظت حكومتها والمنظمات المرتبطة بها على عملية تأثير واسعة في واشنطن، شملت وقائع أدت إلى توجيه اتهامات جنائية. ويجب تقييم التحالف وسجل التأثير معًا من دون الخلط بين الادعاء والتسجيل والإدانة.
حليف يمتلك قنوات تأثير متعددة
تركيا عضو في حلف شمال الأطلسي. يصف تقرير خدمة أبحاث الكونغرس R41368 شراكة أمنية طويلة تشمل قاعدة إنجرليك الجوية والتزامات المادة الخامسة. وتعرض وزارة الخارجية العلاقة الثنائية بالطريقة نفسها. وهذا التعاون الأساسي حقيقي وينبغي ألا يختلط بأعمال التأثير في عهد أردوغان.
كما سعت أنقرة إلى التأثير في السياسة الأميركية من خلال شركات مسجلة وقنوات أكثر إثارة للجدل. ولا تزال قضية التهرب من العقوبات المتعلقة بهالك بنك قائمة أمام المحكمة الفدرالية للمنطقة الجنوبية من نيويورك. ويعد عمل مايكل فلين عام 2016 أشهر مثال على تسجيل بأثر رجعي يتعلق بعميل ذي صلة بتركيا. وارتفع الإنفاق المرتبط بشبكة TURKEN بشدة من عام 2023 حتى عام 2025.
المسار الورقي المسجل
يبين نظام الإيداع الإلكتروني لقانون تسجيل الوكلاء الأجانب التابع لوزارة العدل مسارًا ورقيًا تركيًا طويلًا. سجلت شركة Ballard Partners أعمالًا لصالح سفارة جمهورية تركيا وبنك تركيا الشعبي، المعروف بهالك بنك. وقدمت Mercury Public Affairs إيداعات بشأن مهام مرتبطة بتركيا، كما قدمت مجموعة Gephardt إيداعات عن أعمال تركية في سنوات سابقة. وتجمع صفحة تركيا في OpenSecrets تاريخ هذه الإيداعات، وتظهر إنفاقًا تراكميًا من تسعة أرقام خلال العقد الماضي.
وتبرز الفترة من 2023 إلى 2025. إذ تظهر الإيداعات المرتبطة بمؤسسة TURKEN ومؤسستي TÜRGEV وEnsar، وجميعها مرتبطة بعائلة أردوغان أو بشبكات مقربة منها، قفزة حادة. وأفادت Turkish Minute في نوفمبر 2025 بأن TURKEN وحدها أنفقت أكثر من 48 مليون دولار على الضغط السياسي في الولايات المتحدة عام 2025، فيما اقترب إجمالي إنفاق TURKEN وTÜRGEV وEnsar من 77.5 مليون دولار بين عامي 2023 و2025. وهذه شبكة مؤسسات خاصة وليست سفارة. وحجم الإنفاق هو ما يجعلها جديرة بالملاحظة.
عقد فلين المرتبط بتركيا
قبل أن يتولى منصب مستشار الأمن القومي، أبرمت شركة مايكل فلين عقدًا مرتبطًا بتركيا. وأفادت بوسطن غلوب في مارس 2017 بأن Flynn Intel Group تلقت نحو 530,000 دولار من Inovo BV، وهي شركة هولندية مرتبطة برجل أعمال تركي، بين سبتمبر ونوفمبر 2016. وفي 8 نوفمبر 2016، يوم الانتخابات، نشر فلين مقال رأي في The Hill هاجم فيه رجل الدين فتح الله غولن، الذي ألقت أنقرة عليه مسؤولية محاولة الانقلاب في ذلك العام. وقدمت Flynn Intel Group تسجيلًا بأثر رجعي بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب في 8 مارس 2017. وأفادت BuzzFeed News لاحقًا بأن إيداعات قضائية قالت إن مسؤولين في الحكومة التركية أشرفوا على العمل.
ولا تزال رواية أنقرة لدور غولن في محاولة الانقلاب محل خلاف. وقد غطت واشنطن بوست ذلك الخلاف. فالدفع ومقال الرأي والتسجيل بأثر رجعي أمور موثقة، أما الادعاء السياسي الأوسع فلا ينبغي التعامل معه هنا بوصفه محسومًا.
رافيكيان وهالك بنك
حُوكم بيجان رافيكيان، شريك فلين التجاري، عام 2019. وقد دانته هيئة محلفين فدرالية بتهم العمل وكيلًا غير مسجل لتركيا. ثم ألغى قاض فدرالي الإدانة، ولم تعد وزارة العدل محاكمته. وهذا مهم، فالإدانة الملغاة ليست حكمًا ثابتًا، بل هي ملاحقة قضائية لم تصمد. ولا ينبغي للقراء الاستشهاد بها بوصفها ذنبًا محسومًا.
أما قضية هالك بنك فمختلفة. فقضية الولايات المتحدة ضد بنك تركيا الشعبي المساهمة ملاحقة جنائية في المنطقة الجنوبية من نيويورك ترتبط بادعاءات التهرب من العقوبات. وسجلت Ballard Partners أعمالًا لصالح هالك بنك بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب. ولا تزال القضية قيد التقاضي الفعلي.
الادعاءات والإفصاحات والنتائج
لا يدعم السجل التعامل مع الدبلوماسيين الأتراك عمومًا بوصفهم عملاء سريين، أو رفض التعاون في حلف شمال الأطلسي باعتباره غطاءً، أو وصف إنفاق TURKEN المفصح عنه بأنه غير قانوني. يكشف قانون تسجيل الوكلاء الأجانب العمل المسجل، لكنه لا يستطيع إظهار كل أشكال التأثير. ولا يجوز الاستشهاد بإدانة ملغاة بوصفها إثباتًا للذنب.
ما تثبته المصادر هو وجود عملية مستمرة ومحترفة تستخدم قنوات عدة. وينتمي كل من تسجيل فلين بأثر رجعي، والملاحقة القضائية غير المحسومة لهالك بنك، وزيادة الإنفاق المرتبط بشبكة TURKEN إلى السجل، لكنها تحمل دلالات قانونية مختلفة.
خلاصة تحترم نتائج القضايا
لا يلغي تحالف واشنطن مع تركيا الحاجة إلى فحص أعمال التأثير المرتبطة بتركيا. كما أن القضايا المثيرة للجدل لا تجعل كل علاقة مفصح عنها غير مشروعة. والاستنتاج الموثوق أضيق من ذلك، فقد استخدمت تركيا مزيجًا واسعًا من المناصرة المسجلة وقنوات التأثير المتنازع عليها، ويجب وصف كل واقعة وفق نتيجتها القانونية الفعلية.
المصادر المستخدمة في هذه الصفحة
- صفحة تركيا في OpenSecrets، مجاميع قانون تسجيل الوكلاء الأجانب: opensecrets.org
- نظام الإيداع الإلكتروني لقانون تسجيل الوكلاء الأجانب التابع لوزارة العدل: efile.fara.gov
- تقرير خدمة أبحاث الكونغرس R41368، تركيا: الخلفية والعلاقات الأميركية: ملف PDF
- وزارة الخارجية، علاقات الولايات المتحدة بتركيا: state.gov
- بوسطن غلوب، تقاضي فلين أجرًا لتمثيل تركيا، مارس 2017: bostonglobe.com
- BuzzFeed News، إيداع فلين القضائي بشأن الإشراف التركي: buzzfeednews.com
- واشنطن بوست، فلين ورافيكيان، يوليو 2019: washingtonpost.com
- واشنطن بوست، محاكمة رافيكيان، يوليو 2019: washingtonpost.com
- Turkish Minute، إنفاق TURKEN مبلغ 48 مليون دولار عام 2025، نوفمبر 2025: turkishminute.com