Turquía es un aliado de la OTAN con una profunda relación de seguridad con Estados Unidos. Su Gobierno y organizaciones asociadas también han mantenido una amplia operación de influencia en Washington, incluidos episodios que dieron lugar a cargos penales. La alianza y el historial de influencia deben evaluarse conjuntamente, sin confundir acusaciones, registros y condenas.
Un aliado con varios canales de influencia
Turquía es miembro de la OTAN. El informe R41368 del Servicio de Investigación del Congreso describe una larga asociación de seguridad que incluye la base aérea de Incirlik y los compromisos del artículo 5. El Departamento de Estado presenta la relación bilateral del mismo modo. Esa cooperación de base es real y no debe confundirse con las labores de influencia de la era Erdoğan.
Ankara también ha tratado de influir en la política estadounidense mediante firmas registradas y canales más controvertidos. El caso de evasión de sanciones contra Halkbank sigue activo en el Distrito Sur de Nueva York. El trabajo realizado por Michael Flynn en 2016 es el ejemplo más conocido de una inscripción retroactiva relacionada con un cliente vinculado a Turquía. El gasto asociado a la red TURKEN aumentó considerablemente entre 2023 y 2025.
El rastro documental registrado
El sistema FARA eFile del Departamento de Justicia muestra un extenso rastro documental turco. Ballard Partners ha registrado trabajos para la Embajada de la República de Türkiye y para Türkiye Halk Bankası, Halkbank. Mercury Public Affairs ha presentado declaraciones sobre encargos vinculados a Turquía. Gephardt Group declaró trabajos turcos en años anteriores. La página de OpenSecrets sobre Turquía reúne ese historial de declaraciones y muestra un gasto acumulado de nueve cifras durante la última década.
El periodo de 2023 a 2025 destaca. Las declaraciones vinculadas a la Fundación TURKEN, TÜRGEV y Ensar, todas relacionadas con la familia Erdoğan o con redes cercanas, muestran un fuerte aumento. Turkish Minute informó en noviembre de 2025 que TURKEN por sí sola gastó más de 48 millones de dólares en cabildeo en Estados Unidos en 2025, mientras que el gasto combinado de TURKEN, TÜRGEV y Ensar se acercó a 77,5 millones de dólares entre 2023 y 2025. Se trata de una red de fundaciones privadas, no de una embajada. Su escala es lo que la hace notable.
El contrato de Flynn vinculado a Turquía
Antes de ejercer como asesor de Seguridad Nacional, la firma de Michael Flynn aceptó un contrato vinculado a Turquía. El Boston Globe informó en marzo de 2017 que Flynn Intel Group recibió alrededor de 530.000 dólares de Inovo BV, una empresa neerlandesa vinculada a un empresario turco, entre septiembre y noviembre de 2016. El 8 de noviembre de 2016, día de las elecciones, Flynn publicó en The Hill un artículo de opinión contra el clérigo Fethullah Gülen, a quien Ankara responsabilizaba del intento de golpe de Estado de ese año. Flynn Intel Group presentó una inscripción retroactiva bajo FARA el 8 de marzo de 2017. BuzzFeed News informó posteriormente sobre documentos judiciales que afirmaban que el trabajo había sido supervisado por funcionarios del Gobierno turco.
La versión de Ankara sobre el papel de Gülen en el intento de golpe de Estado sigue siendo controvertida. The Washington Post cubrió esa disputa. El pago, el artículo de opinión y la inscripción retroactiva están documentados. La afirmación política más amplia no debe considerarse resuelta en esta página.
Rafiekian y Halkbank
Bijan Rafiekian, socio comercial de Flynn, fue juzgado en 2019. Un jurado federal lo declaró culpable de actuar como agente no registrado de Turquía. Posteriormente, un juez federal anuló la condena y el Departamento de Justicia no volvió a juzgar el caso. Esto es importante. Una condena anulada no es un veredicto probado. Es un proceso que no se sostuvo. Los lectores no deben citarlo como culpabilidad establecida.
El caso Halkbank es distinto. United States v. Türkiye Halk Bankası A.Ş. es un proceso penal en el Distrito Sur de Nueva York relacionado con una presunta evasión de sanciones. Ballard Partners ha registrado labores bajo FARA para Halkbank. El caso sigue en litigio activo.
Acusaciones, declaraciones y resultados
El expediente no permite tratar a los diplomáticos turcos en general como agentes encubiertos, descartar la cooperación con la OTAN como una tapadera ni calificar de ilegal el gasto declarado de TURKEN. FARA revela trabajos registrados, pero no puede mostrar todas las formas de influencia. Una condena anulada no puede citarse como constatación de culpabilidad.
Lo que las fuentes sí demuestran es una operación profesional sostenida que utiliza varios canales. La inscripción retroactiva de Flynn, el proceso no resuelto contra Halkbank y el aumento del gasto vinculado a TURKEN forman parte del expediente, pero tienen significados jurídicos diferentes.
Una conclusión que respeta los resultados judiciales
La alianza de Washington con Turquía no elimina la necesidad de examinar la labor de influencia vinculada a ese país. Tampoco los casos controvertidos convierten en ilícita toda relación declarada. La conclusión fiable es más limitada: Turquía ha utilizado una amplia combinación de actividades de incidencia registradas y canales de influencia controvertidos, y cada episodio debe describirse conforme a su resultado jurídico real.
Fuentes utilizadas en esta página
- Página de OpenSecrets sobre Turquía, datos agregados de FARA: opensecrets.org
- Sistema FARA eFile del Departamento de Justicia: efile.fara.gov
- Informe R41368 del Servicio de Investigación del Congreso, Turquía: antecedentes y relaciones con Estados Unidos: PDF
- Departamento de Estado, relaciones de Estados Unidos con Turquía: state.gov
- Boston Globe, Flynn recibió pagos para representar a Turquía, marzo de 2017: bostonglobe.com
- BuzzFeed News, documento judicial de Flynn sobre la supervisión turca: buzzfeednews.com
- Washington Post, Flynn y Rafiekian, julio de 2019: washingtonpost.com
- Washington Post, juicio de Rafiekian, julio de 2019: washingtonpost.com
- Turkish Minute, TURKEN gastó 48 millones de dólares en 2025, noviembre de 2025: turkishminute.com