انتقل إلى المحتوى الرئيسي
إشعار ترجمة بمساعدة الذكاء الاصطناعيالإنجليزية هي اللغة الأساسية للموقع والنسخة الأساسية للمراجعة التحريرية. بعض الصفحات المترجمة تستخدم ترجمة بمساعدة الذكاء الاصطناعي بسبب محدودية الموارد.
إيران: الضغط والنفوذ في الولايات المتحدة

إيران: الضغط والنفوذ في الولايات المتحدة

تخضع إيران لعقوبات أمريكية شاملة، ولذلك يكاد حضورها في سجلات قانون تسجيل الوكلاء الأجانب ينعدم. وما هو موجود في السجل يقتصر على قائمة قصيرة من القضايا الجنائية ونزاع قضائي واحد طويل الأمد. إليكم ما يثبته هذا السجل وما لا يثبته.

لا يمكن قياس إيران وفق نموذج الضغط السياسي نفسه الذي ينطبق على قطر أو السعودية. فليس لها سفارة في واشنطن، ولا علاقة تجارية طبيعية مع الولايات المتحدة، ولا مسار قانوني يتيح لشركة أمريكية توقيع عقد ضغط اعتيادي مع طهران. وبدلا من ذلك، يظهر سجل نفوذها في قوانين العقوبات والقضايا الجنائية والعمليات السيبرانية والادعاءات المتنازع عليها بشأن نشاط المناصرة غير الرسمي.

لماذا لا يوجد إجمالي إنفاق مماثل

لا يتضمن السجل العام رقما يمكن الدفاع عنه لما يسمى «اللوبي الإيراني» على نحو يماثل إجمالي قطر. بل يتضمن ثلاث فئات متمايزة:

  • مجموعة محدودة جدا من القضايا الجنائية المرتبطة بقانون تسجيل الوكلاء الأجانب،
  • جالية إيرانية أمريكية واسعة تمارس نشاطها بصورة قانونية بالكامل،
  • ومنطقة وسطى متنازع عليها، تضم جماعات كان عملها محل نزاع قضائي من دون أن يصدر حكم بأنها تعمل وكيلا عن الدولة.

ولا ينبغي دمج هذه الفئات في رقم واحد أو اتهام واحد.

العقوبات تعيد تشكيل السجل بأكمله

تفرض الولايات المتحدة عقوبات شاملة على إيران منذ عام 1979. وترد القواعد الحالية في الجزء 560 من العنوان 31 من مدونة اللوائح الفدرالية، ويتولى مكتب مراقبة الأصول الأجنبية في وزارة الخزانة (OFAC) الإبقاء عليها. ويعرض تقرير خدمة أبحاث الكونغرس RL32048 مدى اتساع هذا الحظر. فلا تستطيع شركة أمريكية توقيع عقد اعتيادي مع الدولة الإيرانية. كما تشير صفحة إيران لدى وزارة الخارجية إلى عدم وجود علاقات دبلوماسية بين الولايات المتحدة وإيران منذ عام 1980.

ولذلك، يقترب الإجمالي العلني لإيران في سجلات قانون تسجيل الوكلاء الأجانب من الصفر، ويعود ذلك جزئيا إلى أن العقد الاعتيادي مع الدولة الإيرانية سيكون في حد ذاته غير قانوني. ومن ثم فإن المقارنة المباشرة في الإنفاق مع قطر ستكون مضللة.

قضايا تزعم وجود وكالة سرية لإيران

تزعم مجموعة صغيرة من القضايا الجنائية الأمريكية بصورة مباشرة أن أشخاصا عملوا وكلاء لإيران. وتكتسب ثلاثة جوانب من هذا السجل أهمية خاصة.

كافيه أفراسيابي (2021). في يناير 2021، قدّم مدعون اتحاديون في نيويورك شكوى جنائية ضد كافيه أفراسيابي، وهو عالم سياسة مقيم في الولايات المتحدة. وجاء في الاتهام أنه عمل لسنوات وكيلا غير مسجل لإيران وتلقى أجره عبر بعثة إيران لدى الأمم المتحدة. وتعلق الاتهام بعدم التسجيل بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب، لا بمضمون آرائه. وتمثل القضية أوضح مثال علني على شخص انطبق عليه نمط الوكيل الخاضع لذلك القانون في حالة إيران.

اتهامات التدخل الانتخابي للحرس الثوري الإيراني (2024). في سبتمبر 2024، أعلنت وزارة الخزانة فرض عقوبات واتهامات ذات صلة من وزارة العدل استهدفت عناصر في الحرس الثوري الإيراني. وربطت الاتهامات هؤلاء بهجمات سيبرانية على حملات انتخابية أمريكية. وتتعلق هذه القضايا بالنفوذ السري والاختراق الإلكتروني، لا بالضغط السياسي، وينبغي وصفها على هذا الأساس.

النهج المستمر لوزارة العدل. تدرج شعبة الأمن القومي في وزارة العدل قانون تسجيل الوكلاء الأجانب ضمن أدواتها الأساسية. وتظهر قائمتها العلنية للقضايا تدفقا مستمرا لقضايا مرتبطة بإيران، بمعزل عن قضايا العقوبات العامة.

المجلس القومي الإيراني الأمريكي وحدود السجل القضائي

المجلس القومي الإيراني الأمريكي (NIAC) منظمة غير ربحية مقرها واشنطن. ويقول منتقدون منذ سنوات إنه يعمل فعليا جماعة ضغط لصالح طهران. ويرفض المجلس هذا الاتهام، ويقول إنه يمارس مناصرة اعتيادية لقضايا الجالية ويعمل في مجال السياسات.

ويبين السجل القضائي العلني، بالترتيب:

  • في عام 2008، رفع المجلس ومؤسسه دعوى تشهير على الكاتب الإيراني الأمريكي حسن داعي الإسلام، بعدما قال إن المجلس يعمل جماعة ضغط لصالح طهران. وفي سبتمبر 2012، حكم القاضي جون بيتس في المحكمة الجزئية الأمريكية لمقاطعة كولومبيا لصالح الكاتب، وأسقط دعوى التشهير.
  • في أبريل 2018، أمرت المحكمة المجلس بدفع نحو 183 ألف دولار كجزاءات بسبب إساءة استخدام إجراءات كشف الأدلة في القضية نفسها. ويستضيف مشروع لاوفير نص الأمر.
  • لم تحكم المحكمة بصحة ادعاءات الكاتب. بل قضت بأن المجلس لم يستوف العتبة اللازمة لإثبات التشهير، وأنه أساء استخدام إجراءات كشف الأدلة.

ولم تحكم أي محكمة بأن المجلس كان وكيلا لإيران بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب. ويرى منتقدون، من بينهم كتّاب في مؤسسة هوفر ومنتدى الشرق الأوسط، أن السجل المحيط بالقضية يؤيد هذا الاستنتاج. ويرفض المجلس ذلك. ويلخص مدخل المجلس في ويكيبيديا هذا النزاع. وتدعم القرارات القضائية المتاحة انتقاد سلوك المجلس في التقاضي، لكنها لا تثبت عمله وكيلا عن الدولة الإيرانية.

ادعاءات لا تؤيدها الأدلة

لا يبرر السجل معاملة الجماعات المدنية الإيرانية الأمريكية باعتبارها واجهات، ولا اتهام أشخاص بأسمائهم بجرائم لم يوجهها إليهم المدعون. فالتهرب من العقوبات والعمليات السيبرانية والعمل وكيلا من دون تسجيل والمناصرة الاعتيادية للسياسات فئات منفصلة. وتأتي الرواية الأكثر موثوقية من ملفات وزارة العدل وإشعارات مكتب مراقبة الأصول الأجنبية وأوراق المحاكم، لا من التصنيفات الحزبية.

أين يمكن البحث عن أدلة موثوقة

يتمحور النفوذ الإيراني في الولايات المتحدة أساسا حول مزاعم الوكالة السرية والعمليات السيبرانية والحد القانوني الفاصل عن النشاط المدني الاعتيادي. ويعد نظام الإيداع الإلكتروني لقانون تسجيل الوكلاء الأجانب لدى وزارة العدل والبيانات الصحفية لمكتب مراقبة الأصول الأجنبية في وزارة الخزانة أفضل نقطتي بداية للتحقق من الادعاءات الجديدة.

المصادر المستخدمة في هذه الصفحة