انتقل إلى المحتوى الرئيسي
إشعار ترجمة بمساعدة الذكاء الاصطناعيالإنجليزية هي اللغة الأساسية للموقع والنسخة الأساسية للمراجعة التحريرية. بعض الصفحات المترجمة تستخدم ترجمة بمساعدة الذكاء الاصطناعي بسبب محدودية الموارد.
لبنان: الضغط والنفوذ في الولايات المتحدة

لبنان: الضغط والنفوذ في الولايات المتحدة

للبنان قصتان متزامنتان في مجال النفوذ، حضور رسمي ضئيل جدا في سجلات قانون تسجيل الوكلاء الأجانب، وقصة خفية أكبر بكثير تتمحور حول Hezbollah. وتتعامل الولايات المتحدة مع هذين المسارين كل على حدة، وينبغي للقراء أن يفعلوا الشيء نفسه.

ينقسم سجل نفوذ لبنان إلى ثلاثة موضوعات منفصلة. فالدولة اللبنانية تحتفظ بحضور محدود في واشنطن. وتمارس منظمات لبنانية أمريكية مناصرة مدنية محلية. أما Hezbollah، وهو تنظيم تصنفه الولايات المتحدة إرهابيا وله جذور في السياسة اللبنانية، فيظهر في قضايا العقوبات والقضايا الجنائية، لا في إفصاحات الضغط السياسي الاعتيادية. ويؤدي جمع هذه الموضوعات الثلاثة إلى رسم صورة زائفة لكل منها.

المساعدات الأمنية ومشهد سياسي متغير

لا تزال الولايات المتحدة تحتفظ بسفارة كاملة في بيروت، ولا تزال تدعم القوات المسلحة اللبنانية بالتدريب والمعدات. ومنذ عام 2006، تجاوز إجمالي المساعدات الأمنية الأمريكية للبنان 3 مليارات دولار، وفقا لصحيفة الحقائق عن العلاقات الأمريكية اللبنانية الصادرة عن وزارة الخارجية وموجز خدمة أبحاث الكونغرس R44759.

أضعفت حرب 2023 و2024 بين إسرائيل وHezbollah التنظيم وغيّرت المشهد السياسي في لبنان. ودخل وقف هش لإطلاق النار حيز التنفيذ في 26 نوفمبر 2024. وفي هذا السياق، يصبح تحديد من يتحدث فعليا باسم الدولة اللبنانية في واشنطن أهم من معاملة كل صوت لبناني باعتباره جزءا من معسكر واحد.

الدولة اللبنانية ومنظمات الجالية

حضور الدولة اللبنانية بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب محدود. ويظهر بحث لبنان في OpenSecrets ونظام الإيداع الإلكتروني لقانون تسجيل الوكلاء الأجانب لدى وزارة العدل عقودا متقطعة، لا عملية احترافية بحجم ما لدى قطر أو السعودية.

ويأتي قدر كبير من العمل اللبناني الأمريكي الظاهر في مجال السياسات من منظمات للجالية غير مسجلة بوصفها وكلاء أجانب. وفريق العمل الأمريكي من أجل لبنان منظمة أمريكية غير ربحية، وهو غير مسجل على أنه يعمل بتوجيه من الدولة اللبنانية. ووصف مناصرته المحلية بأنها ضغط أجنبي يمحو التمييز القانوني الذي صمم قانون تسجيل الوكلاء الأجانب لإقامته.

موقع Hezbollah هو سجل العقوبات

أدرجت الولايات المتحدة Hezbollah على قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية منذ عام 1997، ولا تزال قائمة وزارة الخارجية للمنظمات الإرهابية الأجنبية تسميه. وتحظر العقوبات الأمريكية بموجب قانون منع التمويل الدولي لـHezbollah لعام 2015 طائفة واسعة من التعاملات مع التنظيم وشبكته المالية. وتضم قائمة الرعايا المحددين بصفة خاصة والأشخاص المحظورين لدى مكتب مراقبة الأصول الأجنبية مئات الأشخاص والشركات المرتبطين بـHezbollah.

ورفعت وزارة العدل قضايا فعلية في هذا المجال. ومن أبرز المؤشرات التحقيق الأمريكي الطويل في البنك اللبناني الكندي، المرتبط بتدفقات مالية لصالح Hezbollah. وتذكر ملفات أحدث أفرادا في منظمة الجهاد الإسلامي التابعة لـHezbollah ومسؤولي التمويل في التنظيم. وتقدم صفحة الإرهاب لدى مكتب التحقيقات الفدرالي صورة متاحة من المصادر المفتوحة.

تتعلق هذه القضايا بمزاعم التمويل السري والتهرب من العقوبات، لا بالضغط السياسي. ولذلك تظهر في سجلات إنفاذ القانون ووزارة الخزانة، لا في إفصاحات قانون تسجيل الوكلاء الأجانب. وقد يبدو التمثيل المعلن للدولة اللبنانية محدودا، حتى في الوقت الذي تخصص فيه السلطات الأمريكية موارد كبيرة لشبكة Hezbollah المالية.

المنطقة الوسطى المتنازع عليها

تناولت عدة قضايا أمريكية لأفراد مزاعم العمل وكيلا لصالح Hezbollah. وأحكامها ضيقة النطاق، ولا تمتد إلى فريق العمل الأمريكي من أجل لبنان أو إلى الجالية اللبنانية الأمريكية عموما. ولا يؤيد السجل القضائي المستشهد به استخدام هذه القضايا لوصم منظمات غير مرتبطة بها في أوساط الجالية.

الاختلال في السجل العام

  • عدد سكان لبنان: نحو 5.4 ملايين نسمة، وفق تقديرات عام 2024.
  • المساعدات الأمنية الأمريكية للبنان، الموجهة إلى القوات المسلحة اللبنانية، منذ عام 2006: أكثر من 3 مليارات دولار.
  • الإنفاق المباشر للدولة اللبنانية بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب: محدود ومتقطع، وغالبا ما يقترب من الصفر في سنة بعينها.
  • إجراءات العقوبات المعروفة المرتبطة بـHezbollah: مئات الأسماء على قائمة الرعايا المحددين بصفة خاصة والأشخاص المحظورين التابعة لمكتب مراقبة الأصول الأجنبية.

وعلى خلاف نمط دول الخليج، ترسل الولايات المتحدة مساعدات أمنية كبيرة إلى لبنان، فيما تبلغ الدولة اللبنانية عن إنفاق محدود بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب. ويركز المنظمون بدرجة أكبر بكثير على التمويل المشتبه في ارتباطه بـHezbollah.

افصلوا بين السجلات الثلاثة

ضغط الدولة اللبنانية محدود ومعلن. والعمل المدني اللبناني الأمريكي مناصرة محلية، ما لم تثبت الأدلة وجود توجيه أجنبي. أما تمويل Hezbollah فهو مسألة منفصلة تتعلق بإنفاذ القانون والعقوبات. وتؤيد المصادر فحص المسارات الثلاثة كلها، لكنها لا تؤيد دمجها.

ولمن يريد التحقق من عملنا، يمكن البدء بصحيفة الحقائق الصادرة عن وزارة الخارجية، وOpenSecrets، ومكتب مراقبة الأصول الأجنبية في وزارة الخزانة.

المصادر المستخدمة في هذه الصفحة