اسناد عمومی نشان میدهند که حماس و دیگر گروههای مسلح فلسطینی در داخل و پیرامون اماکن غیرنظامی در غزه، سلاح انبار کردهاند، راکت شلیک کردهاند، ورودی تونل قرار دادهاند یا فعالیت نظامی انجام دادهاند. این اسناد هر ادعای اسرائیل درباره هر بیمارستان، مدرسه یا ساختمان مسکونی را تأیید نمیکنند. این تمایز هم برای دقت در بیان واقعیتها و هم برای اجرای قانون اهمیت دارد.
چه مواردی بهخوبی مستند شدهاند
سه یافته از پشتوانه محکمی برخوردارند.
نخست، خود سازمان ملل اعلام کرده است که در ساختمان مدارس این سازمان در غزه سلاح پیدا شده است. سخنگوی دبیرکل سازمان ملل در ۲۳ ژوئیه ۲۰۱۴ گفت راکتهایی در یک مدرسه آنروا قرار داده شده و بعدتر ناپدید شده بودند. بررسی بعدی آنروا از جنگ سال ۲۰۱۴ نیز اعلام کرد که در جریان جنگ، سلاحهای قرار دادهشده از سوی گروههای مسلح فلسطینی در سه مدرسه خالی آنروا پیدا شدند.12
دوم، سازمانهای عمده حقوق بشری موارد شلیک یا فعالیت گروههای مسلح فلسطینی از داخل مناطق پرجمعیت غیرنظامی را ثبت کردهاند. دیدهبان حقوق بشر در سال ۲۰۰۹ نوشت که شلیک راکت از مناطق پرجمعیت، غیرنظامیان غزه را به شکلی مغایر با قانون در معرض خطر قرار داده است. بررسی سال ۲۰۱۵ عفو بینالملل از جنگ ۲۰۱۴ نیز موارد معتبری را یافت که در آنها گروههای مسلح فلسطینی از اماکن غیرنظامی راکت یا خمپاره شلیک کرده بودند. این اماکن شامل مدارس، دستکم یک بیمارستان و یک مجموعه کلیسایی بودند.34
سوم، شواهد استفاده نظامی از بیمارستان الشفا دیگر فقط بر اظهارات اسرائیل متکی نیست. آسوشیتدپرس و واشنگتن پست در ژانویه ۲۰۲۴ گزارش دادند که نهادهای اطلاعاتی آمریکا با اطمینان زیاد استفاده نظامی از این بیمارستان را ارزیابی کردهاند. در این ارزیابی آمده بود که حماس و جهاد اسلامی فلسطین از بیمارستان برای پشتیبانی از عملیات، نگهداری مقداری سلاح و حبس دستکم چند گروگان استفاده کرده بودند. بررسی منابع علنی واشنگتن پست در عین حال هشدار داد که شواهد عمومی همه ادعاها درباره مقیاس یا چیدمان این تأسیسات را ثابت نمیکنند.56
نتیجهای که شواهد از آن پشتیبانی میکنند، استفاده نظامی مکرر از اماکن غیرنظامی و مناطق پرجمعیت غیرنظامی است، نه پذیرش همه ادعاهای زمان جنگ.
قانون چه میگوید
حقوق بینالمللی بشردوستانه هم برای مهاجم و هم برای مدافع تکالیفی تعیین میکند.
مدافع نمیتواند از غیرنظامیان یا اماکن غیرنظامی برای سپر قرار دادن فعالیت نظامی استفاده کند. پروتکل الحاقی یک میگوید نباید از غیرنظامیان برای مصون کردن نقاط یا مناطق از حمله استفاده شود. این پروتکل همچنین از طرفها میخواهد هرگاه بتوانند، از قرار دادن اهداف نظامی در مناطق پرجمعیت خودداری کنند. پژوهش کمیته بینالمللی صلیب سرخ درباره حقوق بینالمللی بشردوستانه عرفی، ممنوعیت استفاده از سپر انسانی را یک قاعده عرفی میداند، نه بندی محدود در یک معاهده خاص.78
انبار کردن سلاح در مدرسه، انجام فعالیت نظامی زیر بیمارستان یا شلیک از مناطق مسکونی پرجمعیت میتواند این قواعد را نقض کند.
سوی دیگر قانون نیز به همان اندازه اهمیت دارد. اماکن غیرنظامی صرفاً به این دلیل که یک گروه مسلح از آنها سوءاستفاده میکند، به اهدافی مجاز تبدیل نمیشوند. مهاجمان همچنان موظف به رعایت تفکیک، تناسب و اقدامات احتیاطی امکانپذیر هستند. درباره اماکن ویژهای مانند بیمارستانها، قانون انتظار دارد در صورت امکان پیش از آنکه حمایت به دلیل سوءاستفاده از دست رفته تلقی شود، هشدار داده شود.89
این شواهد چه چیزی را ثابت نمیکنند
این شواهد ثابت نمیکنند هر مکانی که اسرائیل هدف قرار داده، هدفی قانونی بوده است یا هر گزارش درباره تونلها و مراکز فرماندهی در تمام جزئیات دقیق بوده است. سوءاستفاده نظامی نیز وضعیت غیرنظامی جمعیت غزه را از میان نمیبرد. افراد غیرنظامی باقی میمانند، مگر و تنها برای مدتی که مستقیماً در درگیریها مشارکت کنند.
برخی ادعاهای زمان جنگ بیش از حد فراگیر بودهاند. بررسی واشنگتن پست از بیمارستان الشفا نشانههایی از استفاده نظامی یافت. این بررسی شواهد عمومی کافی برای تأیید همه ادعاهای اولیه اسرائیل مبنی بر اینکه بیمارستان یک مجموعه مرکزی فرماندهی کاملاً اثباتشده بوده است، پیدا نکرد. به همین دلیل، چارچوب محدودتر استدلال محکمتری دارد.6
جمعبندی
حماس و دیگر گروههای مسلح فلسطینی بارها از ساختمانهای غیرنظامی و مناطق پرجمعیت برای اهداف نظامی استفاده کردهاند. این رفتار غیرقانونی بر خطر نبرد شهری میافزاید. اما تمام غزه را به هدف نظامی تبدیل نمیکند و اسرائیل را از تکالیف خود در زمینه تفکیک، تناسب و احتیاط معاف نمیسازد.
منابع
Footnotes
-
دبیرکل سازمان ملل متحد، «بیانیه منتسب به سخنگوی دبیرکل درباره سلاحها در مدرسه آنروا در غزه»، ۲۳ ژوئیه ۲۰۱۴، un.org. ↩
-
دیدهبان حقوق بشر، راکتها از غزه: آسیب حملات راکتی گروههای مسلح فلسطینی به غیرنظامیان، ۲۰۰۹، hrw.org. ↩
-
عفو بینالملل، «گروههای مسلح فلسطینی در حملاتی در حد جنایت جنگی، غیرنظامیان هر دو طرف را کشتند»، ۲۶ مارس ۲۰۱۵، amnesty.org. ↩
-
آسوشیتدپرس، «منبع آسوشیتدپرس: نهادهای اطلاعاتی آمریکا اطمینان دارند گروههای مسلح از بزرگترین بیمارستان غزه در عملیات علیه اسرائیل استفاده کردهاند»، ۲ ژانویه ۲۰۲۴، apnews.com. ↩
-
الن ناکاشیما و لویزا لاولاک، «آمریکا اطمینان دارد حماس از بیمارستان الشفا بهعنوان مرکز فرماندهی استفاده کرده است»، واشنگتن پست، ۳ ژانویه ۲۰۲۴، washingtonpost.com. ↩ ↩2
-
کمیته بینالمللی صلیب سرخ، «حقوق بینالمللی بشردوستانه عرفی»، icrc.org. ↩
-
کمیته بینالمللی صلیب سرخ، راهنمای قواعد بینالمللی حاکم بر عملیات نظامی، ویرایش ۲۰۲۴، icrc.org. ↩ ↩2
-
مایکل ان. اشمیت، «ارتش اسرائیل، حماس و وظیفه هشدار دادن»، مؤسسه لیبر وست پوینت، ۲۷ اکتبر ۲۰۲۳، lieber.westpoint.edu. ↩