انتقل إلى المحتوى الرئيسي
إشعار ترجمة بمساعدة الذكاء الاصطناعيالإنجليزية هي اللغة الأساسية للموقع والنسخة الأساسية للمراجعة التحريرية. بعض الصفحات المترجمة تستخدم ترجمة بمساعدة الذكاء الاصطناعي بسبب محدودية الموارد.
عُمان: الضغط السياسي والنفوذ في الولايات المتحدة

عُمان: الضغط السياسي والنفوذ في الولايات المتحدة

كيف تستخدم عُمان، بصفتها وسيطًا هادئًا في الخليج، حضورًا محدودًا في واشنطن لدعم دور واسع خلف الكواليس، من اتفاقية إتاحة المرافق عام 1980 إلى استضافة المحادثات النووية الأمريكية الإيرانية المبكرة.

لا يمكن قياس نفوذ عُمان في سياسة الولايات المتحدة تجاه الشرق الأوسط قياسًا جيدًا بحجم الإنفاق على الضغط السياسي. فعلى مدى عقود، أبقت السلطنة قنوات عمل مفتوحة مع إيران وإسرائيل والسعودية والحوثيين والحكومات الغربية. وتنبع قيمتها لواشنطن بدرجة كبيرة من الوساطة، لا من المناصرة العامة المدفوعة.

الوصول والوساطة والعلاقة مع الولايات المتحدة

عُمان شريك للولايات المتحدة منذ أن أتاحت اتفاقية إتاحة المرافق لعام 1980 للقوات الأمريكية استخدام قواعد عُمانية، وفق صحيفة الحقائق الصادرة عن وزارة الخارجية حول العلاقات الأمريكية مع عُمان. وقد منحت الاتفاقية، التي وُقعت بعد أزمة الرهائن في إيران، الولايات المتحدة موطئ قدم عند مدخل الخليج العربي لا يزال مستخدمًا حتى اليوم.

واستضافت السلطنة نفسها المحادثات السرية عام 2013 التي أفضت لاحقًا إلى خطة العمل الشاملة المشتركة مع إيران. وشرحت تقارير في واشنطن بوست ووكالة أسوشيتد برس كيف نقل مسؤولون عُمانيون الرسائل بين واشنطن وطهران. وفي الآونة الأخيرة، استضافت مسقط محادثات مرتبطة بالحرب في اليمن وبعمليات تبادل السجناء. ولا يظهر شيء من ذلك في إقرارات قانون تسجيل الوكلاء الأجانب.

حضور متواضع في سجلات قانون تسجيل الوكلاء الأجانب عن قصد

الحضور العُماني المباشر في سجلات قانون تسجيل الوكلاء الأجانب، المعروف اختصارًا باسم FARA، متواضع. وتُظهر الإقرارات العامة في بوابة FARA الإلكترونية ومرصد الضغط الأجنبي التابع لـOpenSecrets مجموعة صغيرة من الشركات التي تعمل لصالح جهات عُمانية.

وعلى مر السنين، ظهرت شركات DLA Piper وGibson Dunn وSquire Patton Boggs في إقرارات مرتبطة بعُمان أو بكيانات حكومية عُمانية. ويميل العمل إلى تقديم المشورة القانونية بشأن عقود الحكومة الأمريكية ومسائل التجارة والاستثمار والدعم المعتاد للسفارة. وبالمقارنة مع إنفاق قطر على التعليم العالي أو امتداد السعودية الإعلامي، يظل عمل النفوذ العُماني المدفوع محدودًا وقليل الظهور.

ينسجم صغر سجل الإقرارات مع تفضيل عُمان للدبلوماسية الهادئة. فمعظم وصولها إلى صانعي القرار الأمريكيين يمر عبر القنوات الرسمية والوساطة، لا عبر شبكة واسعة من المناصرين المستأجرين.

اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وعُمان

دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وعُمان حيز التنفيذ في 1 يناير 2009. ويعرض ملخص مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة أحكامها. وحجم الاتفاقية متواضع بالدولار، لكنها مهمة بوصفها إشارة سياسية. فقد كانت عُمان خامس دولة عربية توقع اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة، وإحدى دول الخليج القليلة التي فعلت ذلك.

ويعد العمل التجاري سببًا شائعًا لتقديم الشركات المرتبطة بعُمان تقارير بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب. فعندما تطلب وزارة عُمانية مساعدة في دخول السوق الأمريكية أو أحكام التعرفة الجمركية أو التحكيم، تظهر الشركات التي تستعين بها في بوابة الإقرارات العامة.

نفوذ لا يظهر في إجماليات سجلات الوكلاء الأجانب

لا يظهر مسار النفوذ العُماني الحقيقي في أي نموذج إفصاح، بل يجري في غرف لا يطلع المشرعون والصحفيون على ما حدث فيها إلا بعد سنوات. وتبرز ثلاثة أمثلة:

  1. قناة مسقط عام 2013 التي أفضت إلى خطة العمل الشاملة المشتركة. استمرت تلك المحادثات أشهرًا قبل أن يبلغ البيت الأبيض الكونغرس بها.
  2. صفقات السجناء عامي 2020 و2023 المرتبطة بمواطنين أمريكيين محتجزين في إيران. وأشارت تغطية رويترز إلى دور عُمان المحوري.
  3. جهود الوساطة المكوكية المنتظمة بين الحوثيين والحكومات الغربية أثناء حرب اليمن، التي وثقتها مجموعة الأزمات الدولية.

هذه الأنشطة دبلوماسية وليست ضغطًا سياسيًا مدفوعًا. وأي ترتيب يستند إلى الإنفاق المسجل بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب وحده سيفوّت المصدر الأساسي لنفوذ عُمان.

إنفاق محدود ووصول واسع

  • عدد سكان عُمان: نحو 5.2 مليون نسمة، وفق تقديرات عام 2024.
  • الإنفاق المباشر المسجل بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب: محدود، وعادة ما يقل عدد الشركات عن عشر في أي سنة.
  • التجارة الثنائية في السلع بين الولايات المتحدة وعُمان: نحو 5 مليارات دولار سنويًا، وفق بيانات الممثل التجاري للولايات المتحدة عن الدولة.
  • اتفاقية إتاحة المرافق سارية منذ عام 1980، وجُددت مرات عدة.

توضح هذه الأرقام سبب كون نفقات الضغط السياسي مقياسًا ناقصًا. فعُمان تنفق القليل على المناصرة المسجلة، مع احتفاظها بوصول دبلوماسي غير مألوف.

ما يستطيع السجل العام قياسه وما لا يستطيع

لا يوثق ملف عُمان لدى قانون تسجيل الوكلاء الأجانب سوى جزء صغير من علاقتها بواشنطن. وتكمن القيمة الأكبر للسلطنة في عملها وسيطًا موثوقًا، وهو دور لم تُصمم أنظمة الإفصاح العام لقياسه كميًا.

تقدم صحيفة حقائق وزارة الخارجية وOpenSecrets وتقرير خدمة أبحاث الكونغرس RS21534 صورًا متكاملة للعلاقة.

المصادر المستخدمة في هذه الصفحة