Birleşik Arap Emirlikleri, Washington’da kapsamlı ve kayıtlı bir nüfuz faaliyeti bulunan önemli bir ABD savunma ve ticaret ortağıdır. Güncel FARA bildirimleri, birkaç firmanın Kongre ilişkileri, kamu diplomasisi, medya, ticaret ve güvenlik politikası alanlarında çalıştığını gösteriyor.
Güncel politika kararlarına bağlı bir ortaklık
CRS’nin 21 Mayıs 2025 tarihli RS21852 sayılı raporu, BAE’yi ABD tarafından tanınan bir “önemli savunma ortağı” olarak tanımlıyor. Ülke ABD askerî personeline ev sahipliği yapıyor, büyük miktarda ABD savunma teçhizatı satın alıyor ve 2024’te ikili ticarette yaklaşık 34 milyar dolara ulaştı. CRS ayrıca BAE’nin 7 Ekim 2023’ten sonra İsrail ile diplomatik ilişkilerini sürdürdüğünü belirtiyor. Bu durum, Emirliklerin Washington’daki nüfuzunu güncel konulara bağlıyor: savunma iş birliği, Körfez güvenliği, teknoloji ve ticaret, Gazze diplomasisi ve İbrahim Anlaşmaları’nın geleceği.
Güncel ve çok firmalı bildirim sicili
DOJ FARA sicili, tek bir büyükelçilik bildiriminden ibaret olmayan, birden fazla firmaya yayılan etkin bir BAE nüfuz varlığı gösteriyor. Akin Gump’ın 3492 numaralı kayda ilişkin FARA sayfası, 20 Nisan 2026 itibarıyla 30 Ocak 2026’da sunulmuş bir ek bildirim gösteriyor. Sayfada ayrıca 13 Ocak 2026’da sunulan Emirliklere ait bilgilendirme materyalleri bulunuyor. FGS Global’ın 5666 numaralı kayda ilişkin sayfası, 16 Mart 2026’da sunulan bir ek bildirimin yanı sıra hem büyükelçilik hem de Birleşmiş Milletler Daimi Misyonu için BAE ile ilgili ek bildirimleri gösteriyor. Gilliland & McKinney’nin 3 Mart 2026 tarihli bilgilendirme materyallerinde, materyallerin büyükelçilik adına ve Akin Gump’a danışmanlık kapsamında dağıtıldığı belirtiliyor.
Bildirimler Emirliklerle ilgili her ilişkiyi kapsamaz veya her firmanın eşit önemde olduğunu göstermez. Ancak 2026 boyunca belgelenmiş, etkin ve çok katmanlı bir faaliyeti ortaya koyar.
Firmalar hangi işler için ücret alıyor?
Bildirimler hukuk savunuculuğunu, Kongre takibini, medya çalışmalarını ve itibar yönetimini bir araya getiren karma bir nüfuz programı gösteriyor.
Akin Gump, 6 Şubat 2025’te sunduğu ek bildirimde raporlama dönemi boyunca büyükelçiliğe dış politika ve ticaret konularında danışmanlık yaptığını belirtti. Bildirim, İbrahim Anlaşmaları, yaptırımlar ve ihracat kontrolleri, ikili askerî konular ve güvenlik meseleleri, siber güvenlik ile ilişki kurma, yasama faaliyetlerini izleme ve olası yasal sonuçları analiz etme gibi “ABD Kongresine ilişkin konular” üzerindeki çalışmaları sıralıyor. Bu bildirim, 31 Aralık 2024’te sona eren dönem için büyükelçilikten 3.254.295,81 dolar gelir bildiriyor.
FGS Global’ın 8 Nisan 2024 tarihli AB Eki, iletişim boyutu konusunda daha da açık. Sözleşmeye göre FGS, BAE Büyükelçiliği için ABD’de bir kamu diplomasisi ve iletişim programı yürütecekti. Belgede çalışmaların ticari, jeopolitik ve kültürel konularda ABD politikasını etkileyeceği, politika yapıcılara ve kanaat önderlerine ulaşacağı, ayrıca medya, düşünce kuruluşları, ticaret grupları, iş dünyası liderleri, konu uzmanları ve akademisyenlerle temas kurulacağı belirtiliyor. Aynı bildirim, program için aylık 441.666,67 dolarlık taksitlerle faturalandırılan 5,3 milyon dolarlık yıllık hizmet bedeli öngörüyordu.
FGS’nin 3 Mart 2025 tarihli ek bildirimi, bunun uygulamada nasıl göründüğünü gösteriyor. FGS, Birleşmiş Milletlerdeki BAE misyonuna kamu işleri konusunda iletişim ve strateji danışmanlığı sağladığını belirtti. Ayrıca büyükelçiliğe, büyükelçilik personeli için iş insanları, akademisyenler, kamu politikası grupları ve medya ile toplantı ve brifingler planlamayı da kapsayan halkla ilişkiler ve iletişim danışmanlığı verdiğini açıkladı. Aynı bildirim, 31 Ocak 2025’te sona eren raporlama döneminde büyükelçilikle bağlantılı 2.867.797,95 dolar gelir bildirdi. BM misyonundan ödemenin ise henüz beklendiğini belirtti.
Barrack kovuşturması ve beraat
Kamu kayıtlarında okurların dikkatle ele alması gereken yüksek profilli bir dava da bulunuyor. DOJ Temmuz 2021’de Thomas Barrack, Matthew Grimes ve Rashid Al Malik’e yönelik suçlamaları açıkladı. DOJ bu kişilerin gerekli kaydı yaptırmadan BAE ajanı olarak hareket ettiklerini ileri sürdü. DOJ’un iddianame açıklamasında Barrack’ın bir seçim kampanyası konuşmasına BAE yanlısı ifadeler eklediği, taslağı üst düzey BAE yetkililerine iletilmek üzere bir suç ortağına gönderdiği ve halka açık konuşmalarından önce üst düzey BAE yetkililerinden konuşma notları istediği iddia edildi.
Sonuç da aynı ölçüde önemlidir. DOJ’un FARA “Yakın Tarihli Davalar” sayfası Barrack’ın Kasım 2022’de beraat ettiğini belirtiyor. İddianame savcıların ne ileri sürdüğünü gösterir, beraat ise onun kayıt yaptırmadan BAE adına ajanlık yaptığının kanıtı olarak kullanılamayacağı anlamına gelir.
Bildirimler bize neyi söyleyemez?
FARA, BAE’nin benzersiz ölçüde etkin olduğunu veya kayıtlı çalışmaların yasa dışı olduğunu göstermez. Kayıt zorunluluğunun dışında kalan özel ikna çabalarını ölçemez veya hangi toplantının bir oyu değiştirdiğini açıklayamaz. Düşünce kuruluşlarına finansman, seçim kampanyası ilişkileri ve diğer yumuşak güç kanalları hakkındaki iddialar ciddi haberlere dayanabilir, ancak karşılaştırılabilir belgeler olmadan FARA toplamına eklenemez.
Sicilin ortaya koydukları
BAE, Kongreye, medyaya, politika kuruluşlarına ve diplomatik çevrelere ulaşan güncel ve profesyonel bir nüfuz ve kamu diplomasisi faaliyeti sürdürüyor. Kanıtlar, kayıtlı faaliyetler, ceza iddiaları ve nihai mahkeme sonuçları ayrı tutulduğunda en güçlü hâline gelir.
Bu sayfada kullanılan kaynaklar
- CRS’nin 21 Mayıs 2025’te güncellenen Birleşik Arap Emirlikleri (BAE): ABD Politikası Açısından Konular başlıklı RS21852 sayılı raporu: PDF
- Akin Gump için DOJ FARA kayıt sayfası / kayıt no. 3492: efile.fara.gov
- Akin Gump’ın 6 Şubat 2025’te sunduğu ek bildirim: PDF
- FGS Global için DOJ FARA kayıt sayfası / kayıt no. 5666: efile.fara.gov
- FGS Global’ın 8 Nisan 2024’te sunduğu AB Eki: PDF
- FGS Global’ın 3 Mart 2025’te sunduğu ek bildirim: PDF
- Gilliland & McKinney’nin 3 Mart 2026’da sunduğu bilgilendirme materyalleri: PDF
- Barrack iddianamesine ilişkin DOJ basın açıklaması: justice.gov
- DOJ FARA Yakın Tarihli Davalar sayfası: justice.gov