Los Emiratos Árabes Unidos son un importante socio comercial y de defensa de Estados Unidos, con una amplia operación de influencia registrada en Washington. Los registros actuales de FARA muestran a varias firmas trabajando en relaciones con el Congreso, diplomacia pública, medios, comercio y política de seguridad.
Una asociación vinculada a decisiones actuales de política pública
El informe RS21852 del CRS, del 21 de mayo de 2025, describe a los EAU como un “socio principal de defensa” designado por Estados Unidos. El país alberga personal militar estadounidense, compra grandes volúmenes de equipos de defensa de Estados Unidos y alcanzó unos 34.000 millones de dólares en comercio bilateral en 2024. El CRS también señala que los EAU mantuvieron relaciones diplomáticas con Israel después del 7 de octubre de 2023. Esto significa que la influencia emiratí en Washington está vinculada a asuntos vigentes: cooperación en defensa, seguridad del Golfo, tecnología y comercio, diplomacia sobre Gaza y futuro de los Acuerdos de Abraham.
Un registro actual distribuido entre varias firmas
El registro FARA del Departamento de Justicia muestra una presencia activa de influencia de los EAU en más de una firma, no un único registro de la embajada. Al 20 de abril de 2026, la página FARA de Akin Gump correspondiente al registro núm. 3492 muestra una declaración complementaria presentada el 30 de enero de 2026. También muestra materiales informativos emiratíes presentados el 13 de enero de 2026. La página de FGS Global correspondiente al registro núm. 5666 muestra una declaración complementaria presentada el 16 de marzo de 2026 y anexos relacionados con los EAU tanto para la embajada como para la Misión Permanente ante las Naciones Unidas. Los materiales informativos de Gilliland & McKinney del 3 de marzo de 2026 indican que fueron distribuidos en nombre de la embajada y en calidad de consultor de Akin Gump.
Los registros no abarcan todas las relaciones emiratíes ni demuestran que cada firma tenga la misma importancia. Sí establecen la existencia de una operación activa y de múltiples niveles, documentada hasta 2026.
Para qué se contrata a las firmas
Los registros muestran un programa híbrido de influencia que combina promoción jurídica, seguimiento del Congreso, trabajo con medios y gestión de la reputación.
En una declaración complementaria presentada el 6 de febrero de 2025, Akin Gump indicó que durante el periodo declarado asesoró a la embajada sobre política exterior y asuntos comerciales. El documento enumera trabajo sobre los Acuerdos de Abraham, sanciones y controles de exportación, asuntos militares y de seguridad bilaterales, ciberseguridad y “asuntos del Congreso de Estados Unidos”, como el desarrollo de relaciones, el seguimiento legislativo y el análisis de posibles consecuencias jurídicas. Ese registro declaró ingresos de 3.254.295,81 dólares procedentes de la embajada durante el periodo finalizado el 31 de diciembre de 2024.
El Anexo AB del 8 de abril de 2024 de FGS Global es aún más explícito sobre el componente de comunicaciones. El contrato señala que FGS gestionaría un programa de diplomacia pública y comunicaciones en Estados Unidos para la embajada de los EAU. Indica que el trabajo buscaría influir en la política estadounidense sobre asuntos comerciales, geopolíticos y culturales, llegar a responsables de políticas públicas y líderes de opinión, y realizar labores de acercamiento con medios, centros de estudio, grupos comerciales, líderes empresariales, expertos temáticos y académicos. El mismo registro estableció para el programa un contrato anual de 5,3 millones de dólares, facturados en cuotas mensuales de 441.666,67 dólares.
La declaración complementaria del 3 de marzo de 2025 de FGS muestra cómo se traduce eso en la práctica. Indicó que FGS prestó asesoría estratégica y de comunicaciones a la misión de los EAU ante las Naciones Unidas en asuntos públicos. También señaló que la firma brindó a la embajada asesoría en relaciones públicas y comunicaciones, lo que incluyó programar reuniones y sesiones informativas entre el personal de la embajada y empresarios, académicos, grupos de políticas públicas y medios. El mismo registro declaró ingresos de 2.867.797,95 dólares vinculados a la embajada durante el periodo finalizado el 31 de enero de 2025. También indicó que el pago de la misión ante la ONU seguía pendiente.
El procesamiento y la absolución de Barrack
El registro público también incluye un caso de gran repercusión que los lectores deben interpretar con cuidado. En julio de 2021, el Departamento de Justicia anunció cargos contra Thomas Barrack, Matthew Grimes y Rashid Al Malik. El Departamento alegó que actuaron como agentes de los EAU sin el registro obligatorio. La descripción de la acusación formal publicada por el Departamento señaló que Barrack presuntamente incorporó lenguaje favorable a los EAU en un discurso de campaña, envió un borrador a un coconspirador para que lo entregara a altos funcionarios emiratíes y solicitó argumentos a esos funcionarios antes de sus apariciones públicas.
El resultado es igualmente importante. La página de “Casos recientes” de FARA del Departamento de Justicia señala que Barrack fue absuelto en noviembre de 2022. La acusación formal muestra lo que alegaron los fiscales, mientras que la absolución significa que no puede citarse como prueba de que actuó como agente no registrado de los EAU.
Lo que los registros no pueden decirnos
FARA no establece que los EAU tengan una actividad singularmente intensa ni que el trabajo registrado sea ilegal. No puede medir la persuasión privada que queda fuera de la obligación de registro ni revelar qué reunión cambió un voto. Las afirmaciones sobre el financiamiento de centros de estudio, las relaciones con campañas y otros canales de poder blando pueden basarse en periodismo riguroso, pero no pueden sumarse a un total de FARA sin documentación comparable.
Lo que establece el registro
Los EAU mantienen una operación actual y profesional de influencia y diplomacia pública que llega al Congreso, los medios, las organizaciones de políticas públicas y las audiencias diplomáticas. La evidencia es más sólida cuando la actividad registrada, las acusaciones penales y los resultados judiciales definitivos se mantienen separados.
Fuentes utilizadas en esta página
- Informe RS21852 del CRS, Emiratos Árabes Unidos (EAU): cuestiones para la política de Estados Unidos (actualizado el 21 de mayo de 2025): PDF
- Página del registro FARA del Departamento de Justicia para Akin Gump, registro núm. 3492: efile.fara.gov
- Declaración complementaria de Akin Gump presentada el 6 de febrero de 2025: PDF
- Página del registro FARA del Departamento de Justicia para FGS Global, registro núm. 5666: efile.fara.gov
- Anexo AB de FGS Global presentado el 8 de abril de 2024: PDF
- Declaración complementaria de FGS Global presentada el 3 de marzo de 2025: PDF
- Materiales informativos de Gilliland & McKinney presentados el 3 de marzo de 2026: PDF
- Comunicado del Departamento de Justicia sobre la acusación formal de Barrack: justice.gov
- Página de casos recientes de FARA del Departamento de Justicia: justice.gov