Filistin Yönetimi Şehitler Fonu

Filistin Yönetimi yasaları, mahkûmlara ve şehit olarak tanımlanan kişilerin ailelerine ödeme yapılmasını öngördü. Mahkûmlara yapılan ödemeler ceza süresiyle birlikte arttığı için daha ağır suçlardan hüküm giymiş saldırganlar daha fazla para alabiliyordu. Kongre buna Taylor Force Yasası aracılığıyla karşılık verdi. Programın 2025’te sona erdiği iddiaları tartışmalıdır çünkü dayanak oluşturan yasalar ve ödeme kayıtları bağımsız biçimde açıklığa kavuşturulmamıştır.

Ödeme yapısı neden önemlidir?

OZJF, sivillere yönelik saldırıları ödüllendiren kamu ödemelerine karşıdır. İki partinin desteğiyle kabul edilen Taylor Force Yasası da Amerika Birleşik Devletleri’nin ekonomik yardımının çoğunu ödemelerin sona erdirilmesi ve bunların yasal dayanağının yürürlükten kaldırılması şartına bağlayarak aynı kaygıyı yansıtır. İncelenmesi gereken kanıtlar, Filistin Yönetimi yasalarının yapısına ve sonraki reformların bu yapıyı gerçekten değiştirip değiştirmediğine ilişkindir.

Yasa gerçekte ne diyor?

Program iki Filistin Yönetimi yasasıyla kuruldu.

İlki, İsrail hapishanelerinde tutulan her Filistinliyi bir “özgürlük savaşçısı” olarak kabul eden ve cezaevinde geçirilen süreye bağlı bir ödeme ölçeği belirleyen Mahkûmlar ve Serbest Bırakılan Mahkûmlar Yasası’dır (2004 tarihli 14 sayılı Yasa). İkincisi, İsraillilere saldırırken öldürülen Filistinlilerin ailelerine ödeme yapan Filistin Devriminin Yaralıları ve Şehitleri Yasası’dır (2013 tarihli 3 sayılı Yasa).

Her iki yasa da Palestinian Media Watch tarafından satır satır İngilizce çeviri üzerinden incelenip özetlendi. Çeviri, özgün Arapça metinle örtüşmekte ve ABD Kongresine sunulan ifadelerde kaynak gösterilmektedir.

Resmî ödeme ölçeği, daha uzun cezalara daha yüksek ödemeler bağlar. Palestinian Media Watch’un ödeme ölçeğine ilişkin analizi, İsraillileri öldürmekten hüküm giymiş kişiler de dâhil olmak üzere uzun süreli ceza alan mahkûmların kısa süreli ceza alanlara ödenen tutarın birkaç katını alabileceğini bildirir. “Şehit” ailesi olarak sınıflandırılan aileler sürekli bir ödenek alır. PMW bir savunuculuk kuruluşu olduğu için çevirileri ve hesaplamaları atıfta bulunulan hukuk metinleriyle karşılaştırılarak denetlenmelidir.

Amerika Birleşik Devletleri buna karşı ne yaptı?

Kongre, Mart 2018’de Taylor Force Yasası’nı kabul etti. Yasa, adını 2016’da Yafa’da bir Filistinli tarafından bıçaklanarak öldürülen ve daha sonra şehitler listesine eklenen ABD Ordusu gazisi Taylor Force’tan aldı.

Yasa kısa ve nettir. Dışişleri Bakanlığı, Filistin Yönetimi’nin aşağıdaki koşulları karşıladığını teyit edene kadar Amerika Birleşik Devletleri’nin bu yönetime sağladığı ekonomik yardımın çoğunu keser:

terör eylemleri için ödeme yapmayı durdurması,
bu ödemelere izin veren yasaları ve kararnameleri yürürlükten kaldırması,
bu tür eylemleri kamuoyu önünde kınaması ve önlemek için çalışması.

Metnin tamamı kamu yasasında yer almakta ve 22 U.S.C. § 2378c-1 kapsamında düzenlenmektedir. Dışişleri Bakanlığı’nın yıllık Taylor Force Yasası raporları henüz şartlara uyulduğunu teyit etmemiştir.

2025’te neyin değiştiği tartışmalıdır

Filistin Yönetimi 2025’in başlarında, mahkûm ödeme ölçeğinin yerine geçmesi amaçlanan bir kabine kararnamesi ile yeni “sosyal yardım” düzenlemeleri açıkladı. Reuters açıklamayı haberleştirdi ve değişikliğin ABD ile Avrupa’nın baskısından kaynaklandığı yönündeki Filistin Yönetimi’nin kendi beyanına yer verdi.

Dayanak oluşturan yasalar yürürlükten kaldırılmamıştı ve Palestinian Media Watch, ödemelerin adı değiştirilmiş bütçe kalemleri üzerinden sürdüğünü ileri süren bir takip analizi yayımladı. Henüz bağımsız bir doğrulama mevcut değildi. Yasalar yürürlükten kaldırılana ve denetlenebilir ödeme kayıtları sunulana kadar eski sistemin sona erdiği yönündeki iddialar doğrulanmamış kabul edilmelidir.

Siviller burada neden hâlâ önemlidir?

Filistinli siviller mahkûmların eylemlerinden veya Filistin Yönetimi’nin politikalarından sorumlu değildir. Filistinlilerin çoğu saldırgan değildir. Buradaki eleştiri, bu yönetimin temsil ettiğini iddia ettiği halka toplu suç yüklemeye değil, bir devletin ödeme yapısına yöneliktir.

Politika ölçütü

Güvenilir bir reform, ödemeleri mahkûm veya şehit statüsüne bağlayan yasaları yürürlükten kaldırmalı, bunların yerine olağan ihtiyaç temelli yardımları getirmeli ve bağımsız denetime izin vermelidir. Bu adımlar belgelenene kadar Taylor Force Yasası kapsamındaki ABD yardım kısıtlamaları savunulabilir bir karşılık olmaya devam etmektedir.

Filistin Yönetimi Şehitler Fonu: Yasa Gerçekte Ne İçin Ödeme Yapıyor?